10月29日,欧洲联盟25国领导人齐聚意大利首都罗马，共同签署了《欧盟宪法条约》。 

    《欧盟宪法条约》的诞生，对于推进欧洲政治一体化进程具有十分重要的意义，成了欧洲“立国”的关键性里程碑。它对欧盟的最大意义，正如评论指出的，就在于找到了一个25国都同意的法理性依据，为今后欧盟在政治上更加保持高度一致创造了新的合法性基础。 

    “这是欧盟发展史上的关键一步！” 爱尔兰总理埃亨在签字仪式举行前的发言中说。 

    “我们今天签署的条约为欧盟的未来奠定了坚实的基础。”欧盟现任轮值主席国荷兰首相巴尔克嫩德如此评价这历史性的一刻。 

    意大利总理贝卢斯科尼指出，宪法条约的签署无疑将加强欧盟各成员国致力于欧洲一体化进程的坚强决心。意大利将努力争取成为第一个批准该条约的成员国。 

    意大利外长弗拉蒂尼称这次欧盟宪法条约草案的签署有着特殊的历史意义，标志着欧盟建设又往前迈出了历史性一步。因为欧盟一体化进程经过50年的发展，欧盟从此将拥有第一部宪法，更重要的是，宪法中规定了一些基本准则、确保机制运转的规则，尤其确立了事关欧洲未来发展的总体政策，包括外交政策，欧洲在安全、和平、发展、经济增长方面承担的义务等。 

    德国《柏林日报》：欧盟各成员国经过艰难谈判后达成宪法条约并于29日在意大利首都罗马正式签署，这仅是朝该条约最终生效的目标迈出的一小步。只有获得所有成员国的批准，欧盟宪法条约才能作为欧洲一体化道路上的重要基石发挥积极的作用，但目前看来前景并不乐观。如果部分成员国拒绝批准欧盟宪法条约，特别是如果宪法条约不能在法国或德国通过，情况将会变得更糟。 

    中国社科院欧洲研究所研究员程卫东说，欧盟宪法文本是一个妥协的产物，宪法为今后欧盟的运作提供了一个有效的制度性框架，同时部分解决了欧盟发展中的一些重大问题。未来的欧盟将是一个更加统一的欧盟。欧盟宪法设立了一个欧洲理事会主席，一个外交部长，在共同外交与安全领域也将更进一步合作，这些使得欧盟不再只是一个经济联盟，在政治上也将进一步走上一体化的道路。 

    从这次欧盟扩大后的第一次首脑会议来看，欧盟的权力格局将会发生变化。由于亲美的东欧国家的加入，英国在欧盟内部找到了新盟友，传统上的法德中心将受到挑战；而亲美力量的加强，对欧盟未来外交政策的走向也会不可避免地产生影响。

《学习时报》第260期