2005年1月16日出版的美国《纽约人》周刊刊登名记者西摩·赫什写的一篇报导称，至少从去年夏天开始，美国的特种部队便秘密潜入伊朗展开侦察活动，寻找可能存在的核武器、化学武器和导弹，确定30个以上美国对伊动手时打击目标。文章引用一位美国前情报官员的话说，布什已签署了高度机密行政命令，授权美国突击队和其他特种部队在中东和南亚地区10个国家针对可疑的恐怖主义目标采取秘密军事行动。此文一出，世界为之哗然。 

    美国五角大楼见势不妙，立即令其发言人于17日出面否认，称西摩·赫什文章“充斥着基本事实错误，整篇文章毫无可信度”。然而，就在同一天，美国总统布什在接受一家媒体采访时却说：“如果伊朗在有关其可疑核武器计划问题上不抱更加合作态度的话，不排除对伊朗动用武力。”他说，他希望用外交手段解决，但不会“对其他选择置之不理”。布什说话穿帮了。 

    伊朗迅速作出反应。布什讲话数小时后，伊朗国防部长警告说伊有能力对付任何进攻，并称伊已制造了“足够多的、具有巨大威慑力的”装备，意指原子弹。 

    美伊在核武器问题上的叫板，向世人透露了深掩在水下的冰山一角。 

    美国与伊朗的恩怨情仇 

    伊朗是海湾地区大国。二战后美国出于其全球战略需要，同伊朗结下了说不清的恩恩怨怨。 

    二战中美、苏、英驻军伊朗。战争结束后苏联企图割占伊朗北部领土，在美国压力下未果。发生在1946年的这场伊朗危机成为战后美苏间的第一次对抗，也成为美伊30年蜜月期的开始。此后随着冷战开始，美国加大了对礼萨·巴列维国王的支持，大批美援源源输入伊朗，伊朗成为当时海湾地区最亲美的国家。美国对巴列维国王的支持出于两个目的，一是使之阻止苏联的扩张，二是属意于伊朗的石油。 

    巴列维国王的“白色革命”加剧了伊朗贫富差距，激化社会矛盾。1979年霍梅尼发动伊斯兰革命，推翻巴列维统治，建立原教旨主义政权，美伊交恶。这年11月美国允许老朋友巴列维赴美治病，引起伊朗新政权愤怒，一些伊朗年轻人把美驻伊朗使馆52外工作人员扣作人质。卡特总统密令特种部队营救，结果人质未能救出，反而三架飞机坠毁，8人死亡，卡特也由此失去了连任的机会。总统候选人里根私下同伊朗做交易，在他竞选成功入主白宫的第一天，被囚444天的人质获释。 

    1979年攫取了海湾地区另一个大国伊拉克政权的萨达姆野心勃勃，刚站稳脚跟便向世敌伊朗发动了进攻，为时8年的两伊战争开始了。美国本着“敌人的敌人是朋友”这一简单逻辑，在两伊战争中基本上站在萨达姆一边。但是，当两伊战争陷入胶着状态后，萨达姆见短期内无法打败伊朗称霸海湾，便把兴趣转移到夺取海湾地区石油控制权上。于是，在1988年他匆匆结束两伊战争，略作准备，于1990年挥军侵占科威特。对头号石油消费大国美国来说，萨达姆这一妄举是不可接受的，于是便在1991年初组织多国部队把萨达姆赶出了科威特。当时，以美国为首的多国部队虽然已把萨达姆打得溃不成军，但他们并不想乘势搞掉他，原因之一就是美国认为，海湾地区需要有一个政治强人控制的伊拉克抗衡伊朗。 

    伊朗核问题发展轨迹 

    美国扬言要对伊朗动武，其理由是伊朗违背核不扩散条约秘密研制核武器。 

    其实若追根溯源，伊朗的核计划始于美国。 

    1950年代，美国为遏制苏联曾大力支持伊朗巴列维政权发展核技术，并于1957年签订一个合作协议，1967年向伊提供用于研究的小型核反应堆。尔后，德、法也向伊朗提供核技术援助。到1979年1月巴列维出走之前，伊朗已从美国购得反应堆8个，从法国购得5个，德国帮伊建设的2个反应堆完工大部。霍梅尼革命以后，伊朗新政府放弃了这些核计划。但不久后两伊战争爆发，伊朗政府决定恢复核计划。但此时原来与伊朗有核技术合作的法国、德国、阿根廷、印度等国在美国的压力下先后拒绝与伊合作，伊朗转向俄罗斯。1992年俄伊签署和平利用核能协议，2002年又签订购买5座核电反应堆协议。与此同时，据报导，巴基斯坦“核弹之父”卡迪尔汗曾在1986年密访伊朗，此后伊核科学家赴巴培训。苏联解体后有些原苏核专家被高薪聘到伊朗，甚至有消息说1990年代初苏联留在哈萨克斯坦的数件核武器去向不明，很可能被运到了伊朗。 

    巴列维执政时期，伊朗曾向联合国提交“在中东建立无核武器区”议案，被通过。但1989年伊朗总统拉夫桑贾尼表示，在伊受到威胁的情况下，伊必须有生产核武器的能力。但后来他又说，伊朗没有核武器，也不想获得核武器，伊只对民用核技术感兴趣。2003年2月伊新总统哈塔米宣布伊已成功开采和提炼了浓缩铀，初步建成完整的核燃料循环体系。 

    2002年9月美国卫星发现伊朗可疑设施，经专家研究认为与研制核武有关，于是国际原子能机构开始对伊进行新一轮核查。经2年调查，未能得出确切结论。2004年9月美国根据卫星照片认定德黑兰附近帕尔钦军事基地可能在进行核武器研究、试验和生产，主张把伊核问题提交联合国。伊朗一方面否认帕尔钦军事设施与核计划有关，一方面同欧盟代表法、德、英三国进行协商，并于2004年11月就伊核问题达成协议：三国承诺给予伊朗核能技术与经贸合作方面的支持，伊朗中止与浓缩铀有关的一切活动。据此，国际原子能机构决定不把伊核问题提交联合国。但伊朗一直强调它拥有和平利用核能的权力，甚至放言它停止浓缩铀活动的承诺仅限于谈判期间。 

    美国始终对伊朗的核活动耿耿于怀。2003年6月布什公开宣布美国及其盟国“不允许伊朗发展核武器”。以色列则制定了对伊朗核设施进行轰炸的秘密计划。该计划类似于1981年6月7日以军空袭伊拉克核设施的“巴比伦行动”。与此同时，美国军方也在认真考虑袭击伊朗的计划，并于2004年11月进行摸拟推演，打击目标不仅锁定伊核设施，也包括伊朗高层官员和政府目府。 

    美国将如何动作 

    2002年10月第二次朝核危机爆发后，美国一度似乎把朝鲜列为继伊拉克之后的下一个打击目标。但自从去年9月美国认定帕尔钦军事设施与核武有关以后，排序有了变化。一个原教旨主义执政的伊斯兰国家握有核武器，想一想都会令美国人心惊。2005年1月20日美国副总统切尼接受媒体采访时说：“环顾全球潜在麻烦地区，伊朗位于名单之首。” 

    1月20日布什在发表第二任就职演说时，用强烈的字眼表达了他对美国面临的世界两点忧虑，一是大规模杀伤性武器的开发与扩散以及对恐怖活动的支援，二是不少国家对人权的压制。媒体立即指出，美国此言是针对伊朗和朝鲜而发。布什在这篇讲话中用他特有的风格说，伊朗和朝鲜“不仅必须放弃核开发，而且还要推进民主化改革”。一位曾参加朝核问题六月方会谈的日本人读过布什的演说之后感慨地说：这简直就是宣战公告！ 

    布什是这样说，但他下一步将怎样做呢？ 

    据分析，针对伊朗的核武开发计划，美国有三种选择。 

    1、通过谈判和平解决。把欧盟推到前面，由法、德、英出面同伊朗进行谈判，争取达成一项协议，用一定的补偿换取伊朗放弃核武开发计划，接受核查，销毁伊现有核设施和核材料，和平解决伊核问题。在此间美国主要是充当监督者和验收者角色，也有可能在谈判到一定阶段美国直接介入。但整个过程中美国要“唱白脸”，即在谈判遇到困难时，由美国出面对伊朗进行恐吓、威胁、施压，迫使伊朗让步。事实上当前就是这样做的。 

    这种选择的好处是和平解决，动荡小，代价少，各方各得其所，达到共赢。但也有风险，能否谈出各方都满意的协议没有把握，达成协议后能否都认真执行不致反复，也没把握。更难办的是，由于美国与欧盟虽然都主张伊朗不能拥有核武器，但在是否允许伊朗和平利用核能上二者有分歧，弄不好伊核问题没有解决，美欧矛盾先行激化。因为海湾地区石油和战略地位对美欧都有不可抗拒的诱惑力，在这点上他们是竞争关系。 

    2、通过外科手术式打击破坏伊朗核计划。这有先例。1970年代后期伊拉克欲发展核武器，先后从法、德等国引进设备、材料和技术。1981年6月7日以色列派8架战斗轰炸机进行偷袭，仅用2分钟即把反应堆变成了瓦砾场。如今以色列已经拟定了用同样方法对付伊朗核设施的周密计划，事实上也于2003年9月和2004年4月先后两次向伊朗发出了攻击威胁。美国军方也已锁定了伊朗目标和袭击方案。目前伊朗核武正处于将成未成的阶段，从技术上说是遭受外科手术式打击的安全瓶颈期。一旦核武成型，任何攻击都可能造成严重污染。因此，美国亲自动手或支持以色列动手对伊发动外科手术式打击的可能性极大。 

    美国用这种办法解决伊核问题，固然迅速而彻底，但其后果严重。首先这将激起伊朗强烈反应，美伊对立更加尖锐，甚至会遭报复，美国所谋划的“大中东计划”更加困难。其次，国际社会也会在这一问题上发生赞反分裂，在外交上美国有可能陷入孤立。第三，从技术上说，用偷袭的方法可以毁掉伊朗体型巨大的反应堆，但藏匿于山洞里、占地很小的浓缩铀加工设备却极难发现，而伊朗制造核弹的主要途径正是后者而不是前者。质言之，偷袭法很难彻底搞掉伊朗核设施，其结果很可能是偷鸡不成反而蚀把米。 

    3、以反对核扩散的名义（此前要先把伊核问题提交联合国，然后借用联合国旗号）对伊发动直接进攻，推翻伊朗现政权，扶植“改革派”上台，重复在伊拉克的演出。尔后，在新政府配合下，彻底废弃伊核计划，解散机构，毁掉设施，运走核材料。在美国看来，此举可一箭双雕，既彻底解决伊朗核问题，也搞掉了美国所不喜欢的伊朗现政权。 

    但这样做绝非易事。首先是联合国能否通过美国所需要的决议，这很难说。其次是伊朗远比伊拉克复杂，仅人口它就是伊拉克的两倍，何况伊朗也没有萨达姆这样的负面号召物，美军的进攻若遭到伊朗全民抗击，不能在短期内取胜，那无异于又是一个“越战”。届时，不仅伊核问题解决不了，美国也会深陷泥潭而八面楚歌。 

    以上几种选择对美国来说都是利弊相伴，福祸相随，没有西部牛仔的蛮劲，还真难进行抉择。 

    其实，最好的办法还是美国与伊朗进行直接接触，降尊纡贵，平等协商，共谋公平合理之策以利天下。但稽查历史，这却不是美国的办事风格，呜呼！


《学习时报》第273期