10月9日，历经两度推迟的阿富汗总统大选终于拉开了帷幕。此次大选是阿历史上具有特殊意义的首次民主选举，除个别人临时退出选举外，其余候选人如期角逐总统宝座。现任过渡政府总统卡尔扎伊为呼声最高的热门人选，前教育部长卡努尼、乌兹别克民兵领导人杜斯图姆和唯一女候选人马苏德·杰拉勒是卡的强劲对手。据统计，有1000多万选民积极踊跃地在全国设置的２.２万个投票站参加了投票，其中女性选民超过了40％。此外，还约有130万生活在巴基斯坦和伊朗的阿富汗难民也获得了参加投票资格。由于选区分散，选票统计的最终结果将在2-3周后公布。据有关人士透露，届时若无候选人的得票率超过50％，将在选票结果公布一周后进行第二轮投票，由获得第一轮投票的前两位再次角逐。阿总统大选的顺利举行将为其建立新的国家和政权以及进一步推进和平重建奠定坚实基础。

    总统选举具有历史意义

    阿富汗是世界上最贫穷落后的国家之一，全国人口2700多万，有资格的选民约1200万，其中有1000多万选民参加了首次总统大选，投票率达95％，超过事先预计。阿是以部落部族为社会基础的国家，国民整体文化程度不高，文盲约占全国人口总数的80％，同时阿从未举行过任何直接选举，民众对填写选票以及投票程序等均一无所知。传统上的选举都是部落或部族首先选出自己有文化的人士或长老作为大国民会议代表，由他们代行选举议会和政府领导人的权力。因此，阿过去的各种选举均为各部落部族或派别相互妥协、利益均沾的产物，并非代表广大民众的意志。

    2001年底，在美国和西方的撮合下，阿各派齐聚波恩，达成“波恩协议”。根据该协议，阿今年6月举行大国民会议，分别选举总统和议会两院。今年初，美国推出“大中东计划”，首先在阿进行试验。因此，阿选举推迟，并由间接选举改为直接选举，同时把总统选举与议会选举分开。尽管此次选举深深地打上了“美式民主”的烙印，但无论从参选人数还是选举方式由部落部族推选转变为人民行使主权自由选举上看，都堪称阿富汗具有重要意义的历史性事件，是阿在建立国家新政权的道路上迈出了极为重要的一步，是政治过渡进程中的里程碑，是阿社会的一个进步，人民首次拥有了自主支配的权力，可以直接自由地选举自己满意的国家领导人。联合国秘书长安南在祝贺阿大选顺利进行的贺信中指出，阿人民在极端分子的暴力威胁下仍积极踊跃投票表明，在《波恩协议》签署三年后，民主精神已深深根植于阿人民心中。

    卡尔扎伊德才兼备

    卡尔扎伊，普什图族人，在印度接受过高等教育，并长期旅居美国，“9·11”后回国。大选前曾担任阿临时政府和过渡政府总统，任职期间，他坚决奉行加强民族团结、促进国家和平与稳定、不断发展国家经济的政策。几年来，他不负重望，政绩显著，不仅得到了国际社会的广泛认可，也得到了阿广大民众越来越多的信任及大多数部落部族和前圣战组织领导人的支持和拥护，其影响和威望远远超出其他候选人，是目前胜算最高的总统候选人。若无突发事件，可以说卡尔扎伊是胜券在握。但卡尔扎伊也面临着其他候选人的挑战，卡努尼、杜斯图姆和马苏德·杰拉勒是其中强有力的竞争对手。前任教育部长、塔吉克人卡努尼是卡的主要劲敌，也是阿政坛新秀，曾是北方联盟的重要一员，作为前北方联盟推举出的代表，他获得了国防部长法西姆、外交部长阿卜杜拉等实力派人物以及一大批前北方联盟指挥官的支持，在阿北部地区拥有较高的支持率。为争取选票，他甚至把素有“潘杰希尔雄狮”之称的已故北方联盟领导人马苏德的照片登在自己的竞选海报上，以利用其威信和影响为自己增加砝码。此外，在大选前的公开集会上他还赢得了一些妇女的支持。北方最大的军事强人、乌兹别克民兵领导人拉希德·杜斯图姆是卡尔扎伊的另一个劲敌。杜是阿北方最大的地方武装领导，曾担任过阿过渡政府国防部副部长和卡尔扎伊的北方事务顾问等职。其在各地方派别中也最具实力，不仅拥有大量坦克、飞机和火炮等重型武器装备，而且控制着蕴藏丰富石油和天然气等资源的最富庶的北部广大地区。过渡政府成立以来，杜斯图姆拒不上缴重型武器和归顺卡尔扎伊政府，一如既往地在北方拥兵自重，为所欲为。马苏德·杰拉勒，塔吉克族人，是这次参加总统大选的唯一女性候选人，曾就职于联合国机构，颇受教育程度较高的阿女性的支持和拥戴。2002年她曾与卡尔扎伊共同参加阿过渡政府总统的选举。然而，在阿富汗这样一个传统的伊斯兰国家，作为女性候选人，她获得的支持将是极其有限的，可以说，她成为总统候选人的象征意义远远大于实际意义。

    大选顺利举行将推动阿和平与重建进程

    总统大选是阿和平进程中的重要一环，是阿迈向民主制度的第一步，也是十分重要的一步，关系到阿的前途和命运。20多年来，阿人民饱受内忧外患的困扰，改变贫穷落后的生活状况、平息战乱、消除军阀割据局面，实现全面和平、社会稳定与进步、国家繁荣与富强已成为绝大多数阿富汗人的迫切要求，是众望所归。近年来，以卡尔扎伊为总统的阿政府在国际社会的帮助下，在政治、经济、安全等方面采取了一系列举措，维护社会稳定和经济发展，并取得一定成效：收缴了首都喀布尔地区周围一些地方实力派的重型武器和长期散落在民间的武器；建立了国民军队、警察和治安部队，初步实现了国家和平与稳定，为重建和大选创造了比较安定的环境；先后颁布和实施了包括新《宪法》、《政党法》、《新闻法》和《投资法》等在内的各项法律和法规，为国家的民主与法治提供了有力法律保障；积极努力争取国际社会对阿的援助，促进经济发展，推进和平进程；恢复国民教育，增强和提高国民的文化水平。此外，卡尔扎伊还努力缓解与前圣战组织领导人特别是前总统拉巴尼的关系，并得到穆贾迪迪、拉巴尼和已故民族英雄马苏德的两个弟弟等有影响力的人物的大力支持，为卡尔扎伊顺利当选总统和阿实现全面和平与发展奠定了良好基础，创造了有利条件。

    派别及部落部族间的权力争夺仍将主导阿未来政坛

    长期以来，阿富汗各民族、宗教、党派及部落部族之间的权力争夺从未停息，历届中央政府无计可施。塔利班政权被推翻和新政府建立后，和平与重建进程取得一定进展，但前圣战党派及部落部族力量重新分化组合，积累多年的裂痕未得到有效弥合再添新伤，地方武装割据，部落部族及党派各自为政，与卡尔扎伊政府争权分权。实力超强的杜斯图姆领导着乌兹别克武装雄据北部地区；地方强人伊斯梅尔·汗虽前不久被卡尔扎伊调到首都就任内阁部长，但他在西北部的根基尚未拔除，影响继续存在；穆罕默德·阿塔牢牢控制东部不放手。在大选问题上，由于普什图、塔吉克、乌兹别克和哈扎拉等多个民族和党派代表竞争，各自代表一定利益集团，矛盾再次显现。多数地方实力派拒绝上缴重型武器和听命于政府，坚决要求在不放弃武装的前提下参加大选，迫卡让步。军事强人杜斯图姆坐镇北部势力范围，得到地方部落部族支持；西北强人伊斯梅尔·汗与卡努尼关系密切，坚决支持其与卡尔扎伊较量；国防国防部长法希姆和外长阿卜杜拉也支持卡努尼，增加了卡努尼的实力。为控制大选局势，卡尔扎伊抢先下手，免除了伊斯梅尔·汗西北赫拉省省长一职，以削弱卡努尼的影响，曾引发赫拉省严重骚乱。大选投票期间，除卡尔扎伊外的所有候选人一度借“墨水事件”联合向卡发难，并扬言抵制大选和拒绝承认大选结果。尽管风波很快得到化解，卡努尼等几名候选人表示“期待团结，而不是抵制”。但选举结果公布后可能还会有一些不可预测的情况发生，不同党派和民族、部落部族的利益争夺将始终伴随阿政治进程，而这种矛盾和争夺亦不是一朝一夕所能消除。同时，随着大选结果的揭晓，各派还将围绕组阁和权力分配展开新一轮更加激烈的争夺和较量。

《当代世界》2004年第11期