大局看稳,局部混乱
吴兴唐

    年终将至,回顾一年来的国际形势,虽错综复杂,起伏多变,但归纳起来,不外八个字,即大局看稳,局部混乱,具体表现在以下几个方面。
    一,多边主义有发展,单边主义尚未改弦更张
    多极化是国际形势发展的一种现实,多边主义则是一项政策,是对多极化现实的适应,也是国际关系民主化的需要。一年来,各大国之间的关系虽然微妙复杂,却基本顺当。在朝核和伊朗问题上,虽然看法不一,但都表示应该协商解决。美国的“单边主义”得到一定程度上的遏制。联合国的作用有所提高。但美国的“单边主义”政策并未改变。“单边主义”是美国的国际战略,“布什主义”的支柱,形式可以改变,本质不会改变。
    二,世界经济稳中有升,既竞争又合作的基本态势更加明显
    今年,大多数发达国家和发展中国家经济都有增长,但各国之间的竞争更加激烈。有三个关注点:其一是经济全球化浪潮下地区经济合作加强,中国东盟经济合作是一大亮点;其次是经济全球化负面影响日显情况下,要求改革旧的世界经济秩序的呼声日益高涨;第三,不少国家都在注重改革经济体制和转变经济发展模式,揭示绿色GDP概念。
    三,恐怖主义活动有增无减
    恐怖主义活动越来越猖狂,成为全世界头号公害。从纽约到巴厘岛,从马德里到别斯兰,恐怖活动的特点是杀伤力极大和滥杀无辜。而且现在全球恐怖网分布有跨国和多民族的特点。为何反恐活动“越反越恐”?首先恐怖主义有着复杂的政治和社会原因,而美国采用以美国利益为中心和乘机扩大自己势力范围的做法,反而刺激恐怖分子采用更加极端的活动。其次是美国在反恐中采用双重和多重标准,使某些地区的恐怖分子有机可乘。
    四,中东局势更加混乱
    以1000多名美军士兵生命和几十亿美元为代价的这场师出无名的伊拉克战争,现在还看不到头。巴以冲突和以暴易暴的流血愈演愈烈。中东和平“路线图”已名存实亡。美国侵伊战争和偏袒以色列政策,已经成为极端分子发动恐怖袭击的一个原因和借口。人们担心,阿拉法特病逝后将会使中东局势更加混乱。
    五,国际油价升高引起各方极大关注
    今年下半年,国际油价一度飙升,每桶原油价格从原先的20美元上下一度达到50美元以上。这引起种种猜测:20世纪70年代造成全球经济衰退的石油危机又会再来吗?石油价格向来同世界局势挂钩。伊拉克战争,中东局势动荡,拉美和非洲某些产油国政策不稳,导致石油供应不稳定。另一方面国际石油消费量和储备量增长较快。加之某些商家炒作造成心理影响。其实世界石油供应量是足够的,因而油价又从高位逐渐回落。不过这次油价高升是一种警示,世界石油资源并不是取之不尽的。
    六,文化多样性对决文明冲突论
    文化多样性在国际关系中的影响和作用越来越显著。西方文明策源地欧洲正在积极推动同东方文明和伊斯兰文明的交流。这是对美国的文明冲突论的事实上批判。文明冲突论是美国的“反恐战争”指导思想,布什总统把恐怖袭击归咎于伊斯兰文明对西方文明的仇恨,从而掩盖美国的侵略扩张和夺取世界霸权地位的野心。国际社会现在越来越认识到这种文明冲突论的危害和文化多样性对社会发展的至关重要。
    七,新保守主义仍占上风
    美国大选落幕,布什连任,这标示着新保守主义仍占上风。以“私有化”和“民主化”为旗帜的新保守主义已经风行了近20年。布什连任意味着新保守主义政策的延续,美国将继续推行“单边主义”和“先发制人”的战略,崇尚武力,对外奉行更加强硬政策,同时在全世界特别在中东地区推演以美国价值观为核心的“民主化第二波”。美国将在新保守主义的旗帜下试图去实现“新帝国”的梦想。然而一种倾向掩盖着另一种倾向,也许布什连任是新保守主义从颠峰走向下落的信号。

《当代世界》2004第12期