当人们逐渐淡忘七八年前引起世界经济震荡的亚洲金融危机之时，当地时间2004年12月26日，印尼北部苏门答腊岛亚齐省海域发生里氏9级地震，并引发强烈海啸波及周围国家。这场灾难不仅造成了东南亚各国人民的巨大伤亡，也将对该地区的经济发展产生重大冲击。尽管一时还无法立刻看到这一情况对我国的直接影响，但在经济全球化趋势深入发展，各国经济相互依存程度不断加深的今天，对发生在“家门口”的这一重大突发性事件可能对我国经济发展带来的影响，我们不得不高度关注。 

    一、海啸灾害增加了东南亚经济形势的变数 

    国际社会本来看好东南亚经济发展。亚洲金融危机之后，东南亚国家复苏进程顺利，经济发展一直比较快。海啸灾害前不久，世界银行预测，东南亚2004年经济增长7.9%，2005年仍有望达到7%。 

    这次海啸灾害给东南亚国家造成了巨大的冲击。 

    第一，直接造成了巨大的人员伤亡。据各国官方统计，在地震和海啸中的遇难人数已超过17万。 

    第二，对东南亚各国经济产生重大冲击，主要体现在：（1）直接破坏物质财富。据亚洲银行发布的报告，海啸灾害有可能使将近200万人陷入贫困。法新社报道，灾害造成的经济损失超过130亿美元。（2）打击有关国家的支柱产业。旅游业是灾区不少国家的支柱产业。地震和海啸首先严重破坏了当地接待游客的能力，如泰国估计灾区的重建直至旅游业完全“恢复元气”可能需要2年时间。其次会导致今后相当长时期内游客的心理障碍。（3）灾后瘟疫可能会和海啸一样造成惨重损失。（4）增大政府公共预算压力。救灾、基础设施的修复与重建以及灾害监测预警体系的建设将极大地增加灾区各国政府的财政压力。 

    第三，更为重要的是，与上次亚洲金融危机类似，这次海啸灾害暴露了东南亚经济社会发展的一些制度性障碍。据泰国《国家报》报道，泰国气象部门考虑到现在正是旅游旺季，宾馆入住率达到100%，如果发布预警的话，就要进行疏散，这会给旅游业造成惨重损失，因此没有发布海啸预警。《印度快报》称，26日当天印度空军7时30分就接到警报，位于卡尔尼科巴岛上的空军基地已被淹没，此时海浪距印本土还有数百公里。8时15分，空军司令让助手向国防部发布警报，印度政府与军方没有完全沟通。由于官僚主义作风误事，气象局8时45分发出的一份警报传真，却错给了前任而非现任科技部长。气象局9时45分又给内政部发出传真，10时30分内政部才将此事报告内阁秘书处。这时东南部沿海地区已经一片汪洋。这种体制性、制度性的缺陷，可能恶化该地区投资、贸易环境的评价，给今后的经济发展带来严重影响。 

    二、高度警惕东南亚经济增速放缓对我国经济发展的可能冲击 

    历史经验表明，东南亚经济增速放缓会对我国经济的发展带来多方面影响。1997年亚洲金融危机爆发后，在对外贸易方面，印度尼西亚、泰国、马来西亚等东南亚国家支付能力下降，对我国的进口大幅减少；与此同时，这些国家货币急剧贬值，其出口商品竞争能力相对增强，导致我国对其它国家出口明显下降。1998年，我国对印尼出口同比下降36.3%，对泰国下降23.5%，对马来西亚下降16.9%，出口总额仅增长0.5%。在利用外资方面，金融危机既使这些国家投资者的实力下降，减少对我国的投资；又迫使它们的政府出台更为优惠的引资政策，增加我国吸收外资和对外融资的难度。1998年我国吸收外商直接投资额同比仅增长0.4%。不仅如此，我国为坚守人民币不贬值的承诺，额外付出了巨大代价。 

    现在，受灾地区地质情况仍不稳定，大小余震时有发生；各国支柱产业受损，政府救灾任务繁重；美联储不断升息，终将吸引外资回流；再加上油价仍在高位波动，东南亚各国经济即使不会立刻跌入低谷，但前景也未必就象灾难发生前世界银行和亚洲发展银行等机构预言得那么乐观。而一旦东南亚国家的经济增长受阻，对我国的影响就会立竿见影。此外，万一国际地震科研机构的预测不幸成为现实，即其它亚洲国家也在近期遭受大规模地震和海啸袭击，则今年我国经济发展的国际环境将会面临更大的变数。


《学习时报》第273期