国际社会软环境包括国家软实力影响、世界体系、意识形态等及国际关系变化的最敏感层，反映了国家实力较量、综合国力竞争和国际力量对比等实质性问题。2005年国际社会软环境发生显著变化，这是冷战结束以来国际形势阶段性发展的趋变点，对于推动解决和平与发展问题，特别具有方向性的重要意义。

    国际社会软环境的显著变化
    冷战结束以来，以美国为首的西方国家主导了国际社会的软环境，这是国际力量严重失衡的客观反映，也是西方国家按其标准建立国际新秩序的主观需求。在其主导的国际社会软环境中，“自由”、“民主”的价值观，“人权高于主权”的国际理念，文明冲突论等甚嚣尘上，为美国称霸世界、欧盟东扩、日本蠢蠢欲动提供了与其硬实力相匹配的软实力支持。在西方国家主导的国际软环境中，特别出现集中炒作“中国威胁论”的“时尚”现象，并不断变换炒作方式，一轮接一轮，一浪高一浪。西方炒作“中国威胁论”的本质目的，是在苏联消失后将中国作为防范、遏制和演变的主要目标，为最终实现资本主义大一统世界清除障碍。美国更是将“中国威胁论”与其防范战略对手相联系，不断造出间谍案、人权案、倾销案，甚至军事威胁和妖魔化等种种假想夸张之事，成为渲染“中国威胁论”的中心。“中国威胁论”甚至成为美国国内政治斗争的工具和武器，成为一些政治集团造势、借势、攻讦的可利用对象。这使“中国威胁论”问题成为不同社会制度的较量、霸权主义同潜在大国的较量，甚至成为美国国内政治较量的焦点。在这个焦点上足以透视和把握国际关系变化的最敏感神经。
    2005年，美国等西方国家炒作新一轮“中国威胁论”，涉及范围超过以往，特别深入到经贸领域，纺织品贸易摩擦严重，人民币增值压力变大。但值得注意的是，以往的主旋律是防范和遏制中国崛起，用软实力围攻中国，达到分化和演变目的。这次的主旋律是如何应对已经崛起或正在崛起的中国。美国政府在其国内关于中国问题的大辩论中，出手主导和控制方向。美国总统布什强调，美国同中国有着广泛的合作利益，美中关系既非常重要，又非常复杂。赖斯走上国务卿的新岗位后，提出要发展中美建设性合作关系。常务副国务卿佐利克受权发表对华政策演讲，提出中国已经进入国际体系，成为“利益相关者”，美国应促使中国成为“负责任的利益相关者”，在国际体系内承担责任和义务。美国总统布什访华，中美双方同意增进了解、扩大共识、加深互信，全面推进21世纪中美建设性合作关系。舆论认为，布什从上台初强调中国是潜在对手，转变为发展中美建设性合作关系，是对中美关系的重新定位。美国著名民调机构“皮尤研究中心”与美国著名智库对外关系委员会联合调查显示，持中国是美国“最大危险”的人数比例下降，而认为中国未来将成为对美国更重要盟友的人数明显增加。欧盟开始推动解除对华军售禁令，旨在消除全面发展对华关系的政治障碍。德国前总理施罗德强调，对华武器禁运完全是一种歧视政策，孤立和歧视中国毫无意义，必须以积极态度欢迎中国融入国际社会。英国首相布莱尔多次表示，中国的发展对世界来说是一个机遇，而非威胁，不仅有利于改善13亿人民的生活，也有利于世界各国的发展。法国总统希拉克批评“中国经济威胁论”是一种不负责任的言论。他表示，中国的经济发展是全球经济进步的一个组成部分，我们如果参与其中就会获益。欧盟委员会对外事务专员彭定康表示，中国强大不是威胁，对世界是一种福分，中国衰退了才对世界有威胁。日本则认可中国经济发展对其是机遇，不是威胁。西方国家对华态度的整体转变，表明已认同中国发展壮大的现实，接受中国进入现存的世界体系，这是带有转折性意义的重要变化。

    国际社会软环境变化的深刻原因
    国际社会软环境的显著变化不是偶然的，反映了中国与世界的融合程度，反映了中国对世界影响力的增强，也反映了建立国际新秩序的发展。
    在中国持续快速发展的强劲推动下，中国与世界的融合程度不断加深，出现中国离不开世界，世界离不开中国的密切互动效应。中国改革开放取得巨大成就，使中国成为世界上最具吸引力的新兴大市场，最具规模的世界工厂，中国吸引外资总额已多年位居世界前列，中国的GDP约占世界GDP总量的4％，但对世界经济增长的贡献率高达近四分之一。2005年，中国国内生产总值冲击世界第四，国际贸易总额居世界第三，外汇储备量稳居世界第二，GDP增长率仍占世界第一。中国同欧、美、日等主要国家和经济体的双边贸易额，将接近或超过2000亿美元大关，同韩国等新兴国家的贸易额将突破1000亿美元，同东盟的贸易额将在2004年1000亿美元基础上再提升25％。中国加入WTO以来，认真履行各种规则，国内外两个市场愈益融合和走向成熟，产生了相互促进和适应的积极效果，成为受到普遍认同的合格成员国，许多国家相继承认中国完全市场经济地位。世界500强中的80％以上已进入中国市场，越来越多的金融和研发中心选择落户中国。财富全球论坛看好中国市场的效应、潜力和前景，从2003年起连续在中国香港、上海和北京举办三届。在国际关系领域，中国已成为100多个政府间国际组织的正式成员国，参加了包括人权公约在内的近300个多边国际条约，从全面参与联合国活动到主持朝核问题六方会谈，从加入《核不扩散条约》到派遣联合国维和部队，中国越来越多地同国际体系实现了融合和互动。随着中国作用和影响力上升，世界各大媒体愈益聚焦中国，对中国的正面报道越来越多，希望中国稳定发展的呼声渐高，有的甚至善意祈祷上帝保佑中国领导人。
    随着中国发展和对世界作用增强，近年来国内外学术界和媒体开始关注和研究中国软实力的问题。其核心是认为中国影响力在国际社会明显上升，将促使国际社会软环境发生变化。中国改革开放以来所取得的巨大成就，不仅表现在经济领域，其全面和深刻变革的社会发展意义将超过以往任何时代，并将直接或间接地影响世界发展。2005年9月，中国国家主席胡锦涛在联合国大会上提出了努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的主张，引起各国广泛认同。和谐世界的主张，是建立在中国总结自己和世界发展的实践经验上，在国内确立科学发展观和构建和谐社会等先进理论基础上，在国际社会迫切需要符合绝大多数国家利益的世界新秩序的情况下及时提出来的。这是中国对参与创立并一贯坚持的和平共处五项原则的继承和发展，是对国际形势科学判断基础上的理论政策创新，并已经在国际舞台上取得了丰硕成果。近年来，中国外交在和平与发展的思想框架内增加了合作的成份，并进一步提出互利合作、合作双赢、共赢、多赢等政策理念和主张。
    在和平、发展、合作的思想指导下，中国注重同世界各国发展互利合作关系，推动全方位和全领域外交。中国提出“与邻为善、以邻为伴”和“睦邻、安邻、富邻”的周边外交方针政策，率先加入《东南亚和平友好条约》，积极推动于2001年启动并于2010年建成的中国－东盟自由贸易区。中国同东盟国家贸易额从1998年落后于日本3倍到目前有超越之势。中国全面深化同东盟的战略合作伙伴关系，推动了东亚区域合作发展进程，对2005年首届东亚峰会成功举办发挥了积极作用。中国同中亚国家的上海合作组织从安全合作逐渐扩大到全面合作。中国主办朝核问题六方会谈，对稳定东北亚地区安全发挥了积极作用。在2004年底至2005年初发生的印度洋大海啸、2005年的南亚地震和禽流感等灾难中，中国政府积极投入国际救援活动，赢得了良好的国际形象。中国将发展中国家作为外交工作的基础，继中非论坛后，2005 年又举行了中阿论坛，加大对发展中国家的债务减免和经济合作。中国将发展大国关系置于重要地位，积极推动世界多极化发展。2005年，中俄战略协作伙伴关系得到全面发展，中欧全面合作关系继续发展。为推动中美关系和中日关系，中国主动提出举行中美、中日战略对话。在中美互利合作程度不断加深的情况下，中国适时推动中美战略对话，迎合了双方需要。中美两国首脑进行三次会晤，中美举行两轮战略对话，美国政府各部门高官和社会要人频繁访华，形成近年来高层往来的互动热潮，为改善中美关系创造了氛围和条件。

    国际社会软环境中两种不同理念
    中国提出建设和谐世界的主张和推行和平、发展、合作的外交政策，从思想理念到政策实践回答了建立一个什么样的世界新秩序和怎样建立世界新秩序的问题。这与西方国家的主张形成两种不同理念，促使国际社会进行比较和鉴别，对于推动建立世界新秩序具有方向性的重要意义。
    美国认同中国是国际体系内的“共同利益者”，希望与中国“共同经营”，是看重中国的影响力，也是其推行称霸世界的新秩序陷入困境的无奈。冷战结束以来，美国认为其已进入了无对手的战略机遇期，可以随心所欲地实现称霸世界的战略目的。为此，美国在政治上将世界各国划分为不同等级，首先防范潜在战略对手，冷战思维并未完全消除，中美关系两面性将长期存在。2005年，美日两国举行两次2+2会议，先后确定了亚太地区共同战略目标和双方军事一体化，主要目标仍是防范战略对手。其次，美国提出转型国家、失败国家和无赖国家的国际政治概念，分别强力推行“自由”、“民主”的价值观和政治制度，使一些国家分化瓦解，社会严重倒退。2005年又有些国家陷入“颜色革命”的困境。在安全上，美国认定“无赖国家”与国际恐怖主义相勾结，威胁其安全利益，实施“先发制人”的军事打击，地区安全形势动荡不安，甚至出现核扩散危险。2005年，朝鲜和伊朗的核问题均出现较大起伏。在经济上，美为维护其一己利益，强行按其标准和规则主导国际贸易谈判，甚至实施贸易保护主义，使西雅图和多哈谈判屡遭失败，南北矛盾更加尖锐。美国的霸权理念和行径，使世界更不安宁。
    不仅发展中国家反对美国霸权主义，西方国家内部反美呼声也逐渐高涨。美国发动“先发制人”的局部战争后，西方国家立即出现数以千万人参加的反战游行，美国国内反战舆论也在上升。美政府先后出现“情报门”和“特工门”事件，使人们怀疑发动伊拉克战争的合理及合法性。迄今，已超过2000美国士兵命丧他乡。2005年，多次大飓风袭击美国，美国为反恐挪用修建海堤经费，结果造成巨大灾难。美国总统布什的支持率不断下降，执政地位趋于脆弱。“9•11”事件发生在美国不是偶然的，其中既有向国际社会的挑战，也有各种矛盾集聚的复杂因素。美国陷于困境的根本问题，在于无视世界公平与公正，背离世界总体均衡发展的规律，加剧了本来就失衡的国际矛盾。两次世界大战爆发有许多复杂因素，发展不平衡是重要原因之一。冷战结束后，世界两极构架的战略平衡被打破，弱势群体更加暴露和增多，两极分化日趋严重，美国趁势推行霸权主义和强权政治，世界当然更不安宁。
    建设和谐世界的理念恰恰是为了解决世界不公正、不平等和不平衡问题，特别切中了世界和平与发展问题的关键。这个理念突破了传统国际关系理论，将冲击单边的国家利益至上和扩张性的国家实力至上，包容了各种不同的发展模式，反映了世界的多样性，为世界共同发展指明了方向，为建立国际新秩序开创了道路。中国提出建设和谐世界的理念也不是偶然的，是中国通过改革开放加快走向世界的积极成果，是中国特色社会主义逐渐走向成熟的重要标志，是中国勇于开拓创新和与时俱进的精神体现，表明中国愿意对世界和平与发展做出更大贡献。但是，建立和谐世界的道路依然是前途光明、道路曲折。自从世界诞生了国际体系以来，国际体系的发展变化总是围绕着实力转动。鉴此，我们有理由相信随着中国的发展壮大，中国对于建设和谐世界的贡献力将不断提高。随着世界各国的发展，认同和推动和谐世界的国际力量也将不断增强。

（《当代世界》2006年第2期）