冷战格局结束以后，国际安全领域发生了复杂而深刻的变化。国际安全威胁复杂多样，传统安全威胁与非传统安全威胁的因素相互交织，国际恐怖主义和大规模杀伤性武器扩散等传统安全威胁依然存在，跨国犯罪、自然灾害、疾病蔓延、环境恶化等非传统安全威胁增加，民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏，对国际和平与安全环境构成挑战。世界各国纷纷提出了新的国家安全理念来应对国际安全形势的变化，中国结合本国安全面临的具体实际，积极倡导以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观，并在外交实践中努力加以贯彻。新安全观是与冷战思维相对立的一种安全观，目前已成为中国解决国际安全问题的根本指导思想和基本价值观念。新安全观体现了中国文化传统的和平追求，也反映了中国坚持平等、正义的基本信念，其独特内涵昭示着中国将坚定地走和平发展的道路。

    一、天下为公——新安全观的实质
    中国传统文化具有天下主义的传统，孙中山先生在进行资产阶级民主革命时期就提出了“天下为公”的思想。中国在争取民族解放的同时，仍然对世界各国人民抱有善意和理解。作为战胜国，中国对曾经多次侵华的日本表示过度的宽容。新中国成立后，在处理国与国关系时提出了著名的“和平共处五项原则”， 声明自己“永远不称霸”，宣布“决不首先使用核武器”。在外交思想方面，中国多次主张“中国人民的利益和世界人民的根本利益是一致的”，这些思想和主张成为新安全观的理论基础。中国强调的新安全观，其核心是共同安全，就是要扬弃以武力或军事同盟为基础的片面安全观。新安全观主张世界各国人民联合起来维护世界和平，共同应对日渐突出的非传统安全。全球化时代国与国的安全关系中，不应该存在一国要获得安全就必须牺牲他国安全利益的“零和”关系。当今国际社会的实践证明，和则共赢，合则同安。中国追求的最终目标是国际社会的共同安全，并主张以此为国际安全合作的方向和基础。这种以全人类共同利益为出发点、强调共同安全的新观念，就是新时代条件下中国传统文化中天下为公精神实质的新体现。

    二、相互尊重——新安全观的前提
    新安全观与和平共处五项原则的精神实质是一致的。和平共处五项原则首先强调相互尊重主权和领土完整，新安全观首先强调相互信任，即超越冷战思维和意识形态的分歧，相互尊重。人类历史上无数次战争的惨痛教训是，引起战争固然有政治、经济、民族和宗教等原因，但是冲突双方充满敌意，缺乏相互信任和尊重，也极易导致冲突升级和爆发战争。要从根本上消除战争，就必须从相互尊重开始。人类历史进程证明，相互尊重是各民族和谐共存、共同发展的成功之路。新安全观实际上是和平共处五项原则在新时代的新发展。中国的外交实践努力贯彻在相互尊重的基础上、以合作促进安全，即通过政治、经济、军事、科技等领域的平等合作，在扩大共同利益基础上实现地区和全球的安全。第一，中国参与了多种形式的安全合作模式。中国既参加了多边安全机制和论坛性质的多边安全对话，也积极参与双边安全磋商和学术性质的非官方安全对话。第二，中国与不同类型的国家进行安全合作，包括与发展模式和观点不一致的国家进行安全合作。第三，中国重视安全对话的制度性安排。中国与世界大国、特别是周边国家建立了安全对话机制，通过定期磋商各方安全关切来实现共同安全目标。

    三、和谐世界——新安全观的目标
    新安全观是中国外交的有机组成部分，其根本宗旨是为了实现和谐世界的目标。新安全观主张维护世界和平和促进人类共同发展，有助于构建一个和平与繁荣的和谐世界。和谐世界具有四大特征。第一，和谐世界是持久和平的世界。和平是人类发展的根本前提，战乱将毁灭人类以往的发展成果。第二，和谐世界是共同繁荣的世界。经济落后和贫困是诱发社会动荡、武装冲突的一个重要因素。第三，和谐世界是丰富多彩的世界。文明多样性是人类社会的基本特征，也是人类文明进步的重要动力，主张文明冲突往往导致战争。第四，和谐世界是交流合作的世界。历史文化、社会制度和发展模式的差异不应成为交流的障碍，更不应成为相互对抗的理由。新安全观的目标与和谐世界的建设是一致的，首先，安全是和谐世界的前提和基础，没有安全就谈不上和谐世界的建设。其次，和谐世界内容广泛，涉及政治、经济、社会等多个不同领域，新安全观的范畴也由军事、政治扩展到经济、社会、文化等诸多方面，并关注环境保护、跨国犯罪和毒品走私等非传统安全威胁。新安全观的共同安全追求实际上是中国致力于构建和谐世界在军事安全领域的反映。

    四、和平发展——新安全观的贡献
    国际关系史上传统大国的兴衰更替往往交织着竞争、冲突和战争，后起的新兴大国经常通过战争来打破原有强权建立的国际体系，结果导致国际格局和国际秩序的急剧变革。随着自身实力上升，中国作为负责任的大国，在国际社会中发挥了建设性的作用。中国倡导互信、互利、平等、协作为核心的新安全观，主张走和平发展道路，即争取和平的国际环境来发展自己，又以自身的发展来维护世界和平，新安全观成为中国和平发展的重要保障。第一，新安全观决定了中国的崛起过程是和平的。新安全观以发展促和平，以合作求安全，以共同安全、合作安全为价值取向，与中国的和平发展目标一致。第二，新安全观以和平共处为前提，以共同利益为基础，以互相合作为纽带，以世界和平与共同发展为目标，顺应了冷战后国际安全形势的变化和全球化背景下“和平、发展、合作”的趋势，得到了国际社会的广泛认同。中国在外交实践中坚持新安全观，成功地解决了与其他国家的历史遗留问题。第三，新安全观与和平发展道路都体现了中国传统文化中“以和为贵”、“和而不同”的理念。中国根据自己的能力，积极参加国际多边合作，协调和斡旋国际冲突和危机，参与平等互利合作，维护世界的和平与发展，努力促使国际秩序和国际机制朝着和平、稳定、公正、合理的方向发展。

（《国际交流》2006年第4期）