中国共产党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，在新世纪新阶段国际形势发生深刻变化以及中国国际地位和影响不断提高的情况下，对新时期中国外交的长远目标进行了新概括，提出了推动建设和谐世界这一指导中国对外工作和处理国际关系的新方针。作为中国总体外交重要组成部分的党的对外交往，按照推动建设和谐世界理念，在继续坚持党际交往四项原则基础上，突出党际交往互动性和灵活性强的特点，服务于国内、国际两个大局，在为提高中国软实力和中国共产党良好国际形象，为巩固党的执政地位和全面建设小康社会提供智力支持等方面进行了新的探索，党际交往的内容和形式不断发展创新。

    适应新形势 党际交往体现我国外交新理念
    进入新世纪，国际形势和政党政治表现出新的特点：经济全球化、世界多极化、国际关系民主化趋势不断发展，政治与经济相互交融，各种文化相互激荡，政府、政党、非政府组织和各种社会运动相互影响，百花齐放，各显其能，传统安全问题依然存在，非传统安全问题更加突出。西方发达国家把人权、民主等看做是人类共有的价值因素，愈来愈把这个问题看做是国际通行的共同准则，以此干涉别国内政，推行其霸权主义；在国际政治生活中，政党联盟和国家联盟走强，各种非政府组织活动也非常活跃，公民社会积极参与各种国际事务治理。相反，传统国际组织的作用削弱，联合国需要改革的呼声日高。针对这一新变化，中国在外交理念上，高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，正确统筹国内国际两个大局，突出以人为本的外交思想。政治上倡导多边主义，反对单边主义，不断推进国际关系民主化；经济上实施互利共赢的开放战略，通过平等互利合作，促进共同发展；文化上尊重不同文明、不同社会制度、不同价值观念的多样性，提出求同存异、和谐共处的新文明观，积极倡导不同文明间的对话与交流；安全上确立互信、互利、平等、协作的新安全观，共同应对人类面临的安全问题。这一系列政策主张的核心思想即是，努力推动世界朝着各类文明兼容并蓄、共同发展，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

    建设和谐世界理念既是新中国一贯奉行的独立自主和平外交政策的继承和发展，又是中国共产党十六大以来中国外交战略和政策的延伸和重要的理论创新。中国外交不仅体现在政治方面，而且包含经济、文化、生态等方面内容，不仅要反映中国的硬实力，而且还要显示出中国的软实力。和谐世界理念全面地综合了中国在政治、经济、文化、生态等方面的主张，内容十分丰富。事实上，多年来，中国在加强自身经济建设、文化建设与和谐社会建设的同时，重视对外文化交流，尊重世界文化的多样性，也在生态环境方面积极参与国际合作，显示出改革开放、团结进取、平等友好、坦诚负责的国家形象。

    以上外交理念也同样体现在党的对外交往中，在以胡锦涛为总书记的党中央直接领导下，党的对外交往在积极稳妥地开展对各国各类新老政党工作的基础上，广交朋友，重点做好执政党、重要在野党和外国政要的工作；加强政党之间在治国理政、党的建设等方面的思想和理论交流；以开明开放、平等对话、互利合作的建设性态度同社会党国际等国际性、地区性的政党组织建立联系，并有较好的交往，参加亚洲政党国际会议、圣保罗论坛等政党多边活动。目前，中国共产党同世界上160多个国家和地区的400多个政党和政治组织建立和保持着不同形式的联系和交往，党的对外交往在建设和谐世界理念指导下不断开拓创新。

    着眼交流与合作 党际交往的内容和形式丰富多彩
    当前世界政党政治新的变化突出了党际交往的互动性。在多数国家政党分化频繁，力量此消彼长，政党阶级属性和传统功能减弱，意识形态色彩刻意淡化的情况下，多数政党都在调整自己的政纲和政策，不断调整、改革，独立自主走自己的路已成为各党的共识；都把国内问题作为重点，以执政或参政为主要目的。各党所关心的问题也和过去不一样，政党交往内容比过去宽泛得多，除政治外，还涉及到经济、文化和党的建设等多方面内容；政党交往的形式也多种多样，既有高层来往，也有实地考察，还有理论研讨等。

    和谐世界理念与人类追求自由、平等、进步、发展的普遍愿望是相通的。人类社会实现和谐的一个重要途径就是要尊重世界文明的多样性，推动不同文明的交流与对话，用多边而不是单边、用合作共赢模式而不是靠强权政治来化解不同社会制度、不同种族、民族、国家及社会组织、政党、人群之间的误解与冲突。虽然当今人类社会存在着诸多不和谐现象，领土争端、地区冲突、强权政治依然存在，贫困、恐怖主义、跨国犯罪、环境污染等问题层出不穷，但按照和谐世界理念，通过多边主义、互利合作、相互包容、沟通交流的原则和做法，是可以逐渐消弭这些不和谐现象的。交流与对话、合作与共赢多赢、联合国等的多边主义与全球治理等，突出了国际关系、国家关系、政党关系等和谐相处的互动性，可以成为解决当今世界矛盾与冲突的较好的办法。

    政党外交是做人的工作，重在对话与思想交流。多年来，中国共产党同意识形态不同的各类政党围绕和平与发展、世界多极化、经济全球化、大国关系、治国理政经验等共同关心的重大国际问题以及双边关系问题广泛深入地交换看法，也就人权、民主等一些敏感问题进行坦诚对话，增进了相互了解和信任。如中国共产党代表团曾作为人民党党团的客人访问欧洲议会，同欧洲议会各党团就人权、西藏等问题进行了对话。中国共产党还与一些西方大国的智囊人士、国际问题专家开展坦诚的对话与交流，扩大了共同点，增进了彼此的了解与互信。针对个别西方媒体对中国的歪曲宣传，还主动邀请一些国家议员和新闻记者组团访华，让他们看一看中国。一些人通过访华改变了自己过去对中国的偏见，回国后积极介绍中国改革开放的成就和有关问题的真相。

    政党是意识形态色彩最强的政治组织，政党外交难免带有意识形态色彩，完全回避意识形态，不仅会失去党际交往的深刻内涵，也是不现实的。中国共产党是世界上最大的执政党，维护中国的安全利益、经济利益和政治利益等组成的国家利益，贯穿于整个政党交往过程的始终。国家利益直接表现在社会主义国家政权上，国家政治利益的意识形态属性是很明显的。开展政党外交的对象既有资产阶级政党，又有民族主义政党，也有在历史上与共产党有渊源关系的社会党。各类政党的意识形态千差万别，这是党际交往中无法回避的问题。过去20多年来，中国共产党始终按照邓小平关于建立新型党际关系的理论和党际交往四项原则，不以意识形态和社会制度论亲疏、划敌友。意识形态服从国家利益，对那些在意识形态上接近的政党与那些奉行不同意识形态的政党一样，都是从国家利益出发，发展正常的党际关系。

    然而，“不计较意识形态差异”不等于放弃、不要意识形态。世界文明的多样性是不以人们主观意志为转移的客观存在。现在世界上有两千多个民族，人类文明随着多种民族的相互交往而不断丰富和发展。世界文化的多样性或文明的多样性，不仅过去存在，现在存在，将来也会长期存在。正是这种多样文化的并存、交汇和融合，促进了人类的进步。要承认世界文化的多样性，不同文化之间不应该互相歧视、敌视、排斥，而应该相互尊重、相互学习、取长补短，共同形成和谐多彩的人类文化。“不计较”只是政党交往的前提，是对外交往的策略，落脚点在于“了解和合作”，最终要达到搁置或减少分歧、增进了解、多交朋友、扩大交流、推动合作、共谋发展的目的。要继续坚持相互尊重的原则，除了相互尊重各自的意识形态和政治信仰外，还要尊重多样性，包容不同文明和宗教信仰、尊重各国对道路、发展模式、社会制度的选择等。只有求同存异、彼此尊重，才能做到交流与合作中的完全平等。

    发挥自身优势 为中国全面建设小康社会和党的自身建设服务
    各国为适应综合国力竞争的需要，都在摸索新的发展道路和经验，有很多值得相互交流借鉴的东西。许多外国政党在同中国共产党交流的过程中，越来越不满足于一般性的交流，更加注重交往的实质内容，注重就共同关心的和平与发展以及治国理政的经验等深入交换看法。十六大以来，中国共产党在对外交往中，注重同外国执政党或重要政党交流治国理政经验，特别是认真研究外国经济发展模式，调整、社会发展等方面的经验，为中国全面建设小康社会和实现经济社会协调发展提供有益的参考借鉴。

    改革开放以来，中国保持了社会稳定，经济持续发展，人民生活不断改善，国际地位日益提高。越来越多的外国政党和政治家希望了解中国迅速发展的经验和中国共产党取得成功的奥秘。在政党交往中，通过介绍中国政治、经济、文化发展情况，交流治国理政经验和对国际事务的看法，外国政要对中国有了较为全面的了解，澄清了一些模糊看法，消除了一些疑虑和偏见。同时，他们也看到中国的迅速发展离不开中国共产党的领导，相信中共是一个坚持中国特色社会主义道路、求真务实、坚持改革开放、谋求和平与发展、与时俱进的党。通过增加了解和互信，中国共产党开明开放、与时俱进、爱好和平、致力于合作与发展的良好形象可以充分展示在世人面前。

    当今世界既存在着各种不同的社会主义思潮，特别是出现了许多新社会主义的主张，社会主义实践也有不同模式，都在对未来社会主义进行探索；资本主义也发生了新的变化，传统资本主义的几种模式相互借鉴，不断调整。如何看待这些新情况、新变化，如何在新形势下坚持和发展马克思主义，如何坚定走中国特色社会主义路线不动摇？除了加强对党员教育和各级党组织建设外，还可通过政党交往与思想交流，一方面积极宣传中国共产党和中国的一贯立场主张，对那些纠缠意识形态不放、恶意对中国攻击的人进行有利、有理、有节的斗争，旗帜鲜明地坚持马克思主义和社会主义基本制度；另一方面借鉴吸收外国先进的文明成果，研究新情况、解决新问题，在新的历史条件下不断发展马克思主义，始终保持党的思想理论的先进性和科学性。

    内政和外交是统一的，中国对内提出构建和谐社会和对外推动建设和谐世界也是相辅相成的。如何适应中国的发展离不开世界，世界也离不开中国的发展的新形势，如何实现建设和谐世界的伟大任务，马克思主义经典作家没有论述过，外国党也无经验可资借鉴，中国共产党无先例可循，需要深入研究和把握当前政党交往发展的内在规律和趋势，进一步解放思想、积极思考、勇于探索，创新党际交往原则，发挥党际交往互动性、灵活性强的特点和优势，积极发展同各国政党和政治组织的关系，促进国家关系发展，推动和谐世界建设。

（《当代世界》2007年第10期）