王家瑞

    按照中央统一部署和要求，从今年1月开始，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是党中央深入研究新时期的形势、任务以及党员队伍状况，审时度势、深思熟虑做出的重大决策，是提高党的执政能力的一项基础工程，也是贯彻落实十六届四中全会精神的一个重要举措。

    我部对中央的决策部署高度重视，事先已做了大量思想、组织上的准备工作，并开展了一系列预热活动：对机关党组织的状况进行调查摸底；有针对性地对党支部和支部班子加强管理，举办党支部书记培训班；开展评选优秀党组织活动，进一步加强党员发展工作；专门召开党员领导干部民主生活会，认真梳理问题，广泛征求群众意见。同时，为在教育活动中有目的性、有针对性地解决机关和党员干部队伍中存在的突出问题，分别向部内党员干部职工以及中直机关和有关省、自治区、直辖市党委进行征求意见和建议的调查活动，并分别召开了局领导和支部书记、处级领导干部、离退休干部和青年同志参加的座谈会。为配合先进性教育活动，我们还搞了第三届亚洲政党国际会议成果展并积极筹办部史展，用党的对外工作的光辉历史和今天的大好形势激励大家，鼓舞斗志和士气。中央领导同志在听取我部2005年工作设想汇报时，还特别就开展好先进性教育活动作出了指示。作为中央直属部门，从现在起我们必须严格按照中央的部署，按照年初王刚同志在中直机关党的工作会议上的具体要求，以高度的政治责任感，集中精力，统筹安排，精心组织，采取有效措施推动先进性教育活动顺利开展。

    对于这次先进性教育活动的必要性、重要性、指导思想、目标要求、总体安排、方法步骤和组织领导等，中央的《意见》和中央领导同志的讲话都讲得非常清楚。胡锦涛总书记强调，要切实加强领导，结合本地区、本部门和本单位的工作实际，做到精心组织，周密安排，及时指导，加强督促，不断将学习贯彻活动引向深入。 曾庆红同志在中央保持共产党员先进性教育活动工作会议上强调指出，贯彻好这次教育活动的指导思想关键是把握贯穿其中的“四个一”的总体要求。我们一定要按照指示精神，结合我部实际，努力使中联部的先进性教育活动达到中央规定的提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众和促进各项工作的四项目标要求。

    如何结合中联部实际，搞好先进性教育活动，主要是：

    一、统一思想、坚定信心、提高认识，全面深刻领会和认真落实党中央的重要部署

    （一）充分认识开展先进性教育活动是党中央为不断提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命而做出的重大举措

    胡锦涛总书记在讲话中指出，先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系，力量所在。执政党能否保持先进性是关系到能否巩固执政地位的根本问题，这也是我部围绕新时期党的建设新的伟大工程，深化对外国党建经验教训研究后得出的一个规律性认识。

    我们党成立以来，之所以能够在各种政治力量的长期斗争和反复较量中脱颖而出，不断发展壮大，成为执掌全国政权并长期执政的党，最根本的就是我们党具有与时俱进的理论和实践品格，能够始终走在时代前列，始终保持了马克思主义政党的先进性。在新时期、新阶段，我们党面临的外部环境和内部环境都发生了重大变化， 对保持党的先进性提出了新的要求，也使党面临国际、国内与加强自身建设的多重新考验。能否经得住这些考验，归根结底在于我们党能不能在新形势下始终坚持与时俱进，永远保持先进性。

    （二）开展先进性教育活动，是学习贯彻 “三个代表”重要思想的继续和深化
    “三个代表”重要思想是对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，也是马克思主义中国化的最新理论成果。就中联部而言，我们要不断把学习实践“三个代表”重要思想全面引向深入，用发展着的马克思主义指导新的实践，就要站在新世纪新阶段的时代高度，科学地总结党的对外工作的历史经验，深化对党的对外工作规律性的认识，不断探索党的对外工作不同时期的发展特点，进一步明确新形势下党的对外工作的基本目标、具体任务和指导原则，不断开创党的对外工作新局面。 

    （三）开展先进性教育活动是保证党的对外工作不断发展的必然要求

    党的对外工作是党的事业的重要组成部分，同时也是国家总体外交中一条不可或缺的重要战线。进入新世纪新阶段以来，在党中央的正确领导和有关部门的积极参与下，取得了可喜的成果。但是，要使工作再上一个新台阶，保持持续发展的良好势头，就要求我们在看到工作中成绩的同时，还必须正视我们存在的缺点与不足。这要求我们按照科学发展观的要求，对正在进行的工作和事关中联部发展的重大战略问题进行深入思考，同时更需要我们广大党员在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用，与时俱进、开拓创新、奋力拼搏。通过先进性教育活动的开展，为中联部工作的发展提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证，这是保持党的对外工作继续发展的迫切需要。

    二、抓住关键，突出重点，着力解决目前机关党员队伍建设中存在的主要问题

　　能不能搞好这次先进性教育活动，关键是要找准问题、解决问题。胡锦涛总书记在讲话中指出了当前党员队伍中存在的理想信念不坚定、忘记全心全意为人民服务的宗旨、组织纪律观念淡薄、对国家发展大势看不清等问题。怎么看待我们部里的党员队伍？从总体上讲，我部的党员队伍是好的。但是，按照“三个代表”重要思想的要求，面对我们所肩负的重任，我们在思想、组织、作风上还存在着一些差距，有些问题还比较明显。我们必须紧紧抓住先进性教育的有利时机，有针对性地解决好党员队伍中存在的五方面问题:

    第一，进一步解决好党员队伍的理想信念、宗旨观念和世界观、人生观、价值观问题。作为党中央的外事部门，我们应该强调，中联部党员的理想信念应该树得更牢，宗旨观念应该更明确，政治意识应该更坚定，在大是大非问题上应该有更高的政治敏锐性和政治鉴别力。　　

    第二，进一步解决好党员队伍在促进工作发展上的思想观念和精神状态问题。党员干部是履行我部各项职责的主体。党员队伍的思想观念如何，开拓创新的精神如何，在一定程度上直接影响着中联部工作的发展。当前，我部少数党员包括党员领导干部存在着思想不够解放、观念比较陈旧、安于现状、工作主动性和积极性不够以及程度不同的“知识恐慌”、“能力恐慌”等问题。我们要通过先进性教育活动，积极引导广大党员以“三个代表”重要思想为指导，以加强执政能力建设为着眼点，始终保持与时俱进、艰苦创业的精神状态，研究解决影响和制约党的对外工作开拓发展的思想束缚和体制、机制性障碍，实现理论、制度和工作的创新，力求党的对外工作取得新的突破性发展，真正把先进性教育活动成果落实到促进事业发展和开拓工作新局面上来，以更好地适应新形势新任务对我部工作提出的新要求。

　　第三，进一步解决党员队伍作风方面存在的问题。要重点解决有的党员领导干部表率作用不强、深入群众不够、工作方法简单和个别岗位人浮于事、效率不高、办事拖拉等与“三个代表”重要思想和保持党员先进性的要求格格不入的问题。我们要通过先进性教育活动转变作风，建章立制，重点解决好立党为公、敬业奉献问题，解决好严格自律和廉洁从政问题；要健全完善科学、规范、透明的办事程序和办事规则；要树立正确的权力观、地位观、利益观。要通过解决作风方面的突出问题，使群众实实在在地感受到机关风气有进一步转变，树立中联部机关保持共产党员先进性的良好形象。

　　第四，着力解决我部党员队伍教育管理中存在的问题。要研究、解决好加强党员思想教育和组织管理问题，研究中联部机关党员先进性的具体标准，同时，要认真研究如何准确认定和严肃处置不合格党员问题。通过先进性教育活动，认真开展好对机关党员队伍的思想和组织整顿，保持党员队伍的先进性、纯洁性。

    第五，认真解决好机关党建工作中存在的薄弱环节。在充分肯定机关党组织战斗堡垒作用的同时，也要看到，目前有些单位对党建工作的重视程度仍然不够，责任制还不落实；有的单位党组织生活不够健全，对党员管理、教育和监督的力度不够；有的党组织活动不经常、不规范，形式单调、陈旧，效果不明显。各单位要认真查找党建工作中存在的薄弱环节，采取具体措施，建立健全机关党建工作的规章制度，创新党建工作的内容和形式，以先进性教育活动为契机促进基层党组织建设。

　　三、加强领导，狠抓落实，确保先进性教育活动取得实效

    这次先进性教育活动时间紧、任务重、要求高，我们必须发扬中联部重视党员教育和党建工作的优良传统，坚持高标准、严要求，把狠抓落实贯穿整个教育活动的始终，确保教育活动取得实实在在的效果。

    第一，要切实加强组织领导。我们了解到，有些中央领导的出访，因为教育活动这个重要任务也进行了时间调整。中央政治局常委同志带头参加先进性教育活动的一系列重要举动，为我们树立了好榜样。各级领导同志都要认真准备，严密组织，精心指导，以高度的政治责任感抓好教育活动，坚决反对形式主义、走过场。部领导要抓好分管单位的教育活动，还要自己参与进去，深入分管单位。我作为中联部先进性教育活动的第一责任人，要首先从自身做起。同时，所有领导干部都要以普通党员的身份参加教育活动，真正做到“五带头”：带头宣讲实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的认识和体会；带头讲党课；带头参加所在党支部组织的学习活动；带头进行自我剖析，积极开展批评与自我批评；带头找准存在问题，制定并落实整改措施，自觉实践“三个代表”重要思想的要求。

    第二，要把不断提高党员的思想认识、调动党员的积极性贯穿始终。在教育活动中，必须不断提高广大党员对开展先进性教育活动重要性、必要性的认识，特别是要联系思想实际，认真解决部分党员中存在的一些模糊认识和错误观念：一是解决认为“三讲”教育活动已经搞过，再搞先进性教育活动是否必要的问题；二是解决认为这次教育活动会不会流于形式、走过场的问题；三是解决认为现在联络调研工作任务很重，搞教育活动会不会影响、甚至耽误我们的主体业务工作的问题。

    第三，要切实加强正面教育、自我教育。这是严防走过场的重要思想保证。这次先进性教育活动，必须始终坚持正面教育、自我教育为主，把用“三个代表”重要思想教育党员、武装头脑贯穿全过程，努力提高党员自我教育、自我改进、自我提高的自觉性和实效性。在学习培训阶段，要原原本本地组织党员学习中央规定的必读篇目，深入开展保持党员先进性具体要求的大讨论，使大家明确保持党员先进性的努力方向。在分析评议阶段，要引导广大党员敞开大门真心诚意地征求和听取群众意见，对照先进性标准和群众意见，从思想深处进行剖析反思，找准存在问题，明确努力方向。在整改提高阶段，要积极引导党员制定落实整改方案，在整改实践中进一步受到教育。集中教育活动基本结束后，要进一步巩固和扩大整改成果。 

    第四，必须把“两结合”、“两不误”、“两促进”贯穿于工作始终，以先进性教育推动各项工作。这是衡量先进性教育活动成效的重要标准。要按照庆红同志在先进性教育活动工作会议上关于处理好开展先进性教育活动和各项工作关系的要求，结合中联部实际，努力做到把开展党员先进性教育活动同推动党的对外工作结合起来，同提高队伍素质结合起来，通过开展先进性教育活动，促进党的对外工作能力的提高，促进党的对外工作的新发展。在联络工作中，要遵循总体外交布局，进一步突出目的性、针对性和实效性，着重抓好高层交往、涉台外交、周边外交和为发展中国家培训干部等各项工作，努力使为中央服务的能力和水平再上一个新的台阶。调研工作要紧紧围绕加强党的执政能力建设和贯彻落实科学发展观，实现全面建设小康社会目标，服务于提高党应对国际局势和处理国际事务的能力，为中央提供智力支持这四个目标，精心安排，突出特色，不断取得新的成果。其中，我们对发展模式的研究，对国外治国理政经验的研究，都是落实科学发展观的具体体现。我们对世界社会主义历史发展进程的研究，可以使我们在总结经验教训的基础上，更加坚定建设好社会主义的信心和最终实现共产主义的理想信念，这些都体现了工作与先进性教育活动的相互结合、相互促进。协调管理、外宣、党建、行政后勤工作也是一样，只要我们把先进性教育活动成效体现在促进各项工作、解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果，来衡量和检验先进性教育活动的成效，就一定能够通过我们扎实有效的工作，不仅提高为中央服务的质量和水平，还可以结合先进性教育活动提高我们党员干部的理论水平，增强理想信念，真正把我部各项工作推向前进。这样既是我们在教育活动中结合特色、特点做出的新尝试，总结新的经验，也是新时期为党的对外工作做出的新贡献。 

    我们一定要在中央督导组的督察指导下，严格按照中央的部署要求，以坚强的领导、务实的作风、严密的组织和扎实的工作搞好先进性教育活动，认真领会中央对新形势下外交工作要求的目标，不断提高党员队伍素质，全面完成中央交办的各项工作任务，不断开拓发展党的对外联络工作。

（《中直党建》2005年第3期）