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现代意义上的政党最早出现于1679年,至今已占据了世界上绝大多数国家的政治舞台。政党政治,以其复杂多变的形势、日趋活跃的态势和日渐增大的综合影响力,不仅对各国的内外政策有着决定性影响,还日益成为牵动国际关系变化和世界格局变迁的重要因素。刚刚过去的2006年,世界政党政治形势又有新的变化和发展,对地区和世界局势产生多方面的影响。岁末年初,本刊记者就此采访了中共中央对外联络部副部长马文普。
问:您能简要介绍一下2006年世界政党政治的总体形势和新的发展动向吗?
答:可以。2006年,国际形势总体稳定,但稳中有变。世界多极化、经济全球化继续在曲折变化中深入发展,各种矛盾和问题深刻复杂。在这一背景下,世界范围内的政党政治更加活跃,政党形势在保持总体稳定的同时,出现了一些新的重要变化,政党政治正在更大程度上成为影响国际关系变化的一个重要因素,成为各种国际政治思潮相互激荡,不同文化和文明相互交流的重要平台。
在政党政治形势变化中,反映出一些值得重视和进一步关注的新动向。一是国内与国外两个大局的联动进一步加强,成为世界范围内的一个普遍现象。一些国家特别是重要大国的国内政局变化对地区和国际形势的影响日增。二是各国政党在重点关注本国经济社会发展的基础上,更多将目光投向对世界和地区发展进程具有重要影响的一些重大问题。三是各类政党加强自身建设和理论创新的意识更加明确,通过双边和多边党际交流探索适合本国发展道路的愿望更加强烈。值得指出的是,我党领导的中国特色社会主义建设以及党自身建设取得的新成就,特别是以胡锦涛为总书记的中央领导集体提出的一系列理论创新成果,受到各国各类政党的高度关注,成为世界政党形势中的一个亮点。
问:2006年许多国家都进行了大选,竞争激烈。您能介绍一下这方面的情况吗?
答:从全球范围来看,2006年是一个重要的选举年,有50多个国家举行了各类重要选举。其中,大多数国家的选举出现了政党之间的激烈碰撞和较量;一些国家执政党与在野党力量相近,出现了对选举结果的较大争执;一些国家选举后出现了“朝小野大”的局面;一些国家的政党围绕组阁问题激烈较量,政党间不断分化组合,新政府组建过程一波三折;有的国家通过选举完成了政党轮替,有的国家执政党虽然维持了执政地位,但出现了领导人的更换;个别国家还因选举引发了社会动荡。
从地区来看,发达国家的政党政治和政党格局有所变化调整,美国、日本政党斗争较前激烈,欧洲社会党的影响力有所上升。大多数发展中国家政党政治发展相对平稳,拉美左翼力量持续上升,非洲不少国家出现跨党派联合执政,执政模式更趋多元化。亚洲部分国家政党形势变动较大,但总体上维持稳定。
政党政治形势的上述发展不仅对各国的内政外交产生重要影响,甚至引发政治、经济、文化、安全等方面政策的调整,也将带动各地区乃至更大范围内的政治形势的变化。
问:那么2006年共产党和左翼政党的总体形势是怎样的呢?
答:苏东剧变后,现存社会主义国家的执政党对剧变原因进行深刻反思,一方面继续坚持社会主义方向,一方面立足新的历史条件从各自国情出发进行理论探索和实践创新。从世界范围看,经过10余年的艰苦探索,部分共产党度过了最困难时期,各国共产党的发展形势基本平稳,对社会主义理论和实践的探索进入了一个新时期。令人高兴的是,2006年越南共产党和老挝人民革命党领导各自国家建设取得新的可喜成就,两党分别成功召开十大、八大,总结革新开放经验,规划经济社会发展目标和任务,并顺利选出了新的中央领导集体。两党还着眼于提高执政能力,高度重视和加强党建工作。越共提出抓好党建工作是新一届中央委员会的核心任务;老挝党突出强调要不断提高党的执政能力。两党的执政地位进一步巩固。其他一些执政的共产党也在理论革新和政策实践层面进行了新探索。一些发达国家共产党的生存环境得到一定改善。前苏东地区的共产党力量在逐渐恢复。发展中国家的共产党也大都稳住了阵脚,有的还得到了一定发展。
2006年,左翼力量在部分地区继续呈上升势头。厄瓜多尔大选结束,主权祖国联盟候选人科雷亚当选总统;委内瑞拉总统查韦斯连选连任;尼加拉瓜左翼桑地诺民族解放阵线总统候选人奥尔特加16年后再次赢得大选;智利执政联盟蝉联执政;卢拉连任巴西总统。拉美左翼力量继续上升。欧洲一些国家社会党也先后赢得选举,出现了一定意义上的回升。但总的看,左翼力量还处于发展期,世界政党格局仍是“右强左弱”。
问:您开头提到各国政党都更加重视党际多边交流与合作,请您具体谈谈这方面的情况。
答:一些利益和价值取向相近的政党以国际会议为平台加强交流,加大对地区和国际事务的关注和参与,是2006年世界政党政治形势的一个突出特点。年初,社会党国际召开理事会会议,确立了该国际近期推动全球治理、建立全球机制以应对全球化挑战等方面的工作议程;9月,30多个国家的80多个政党在韩国成功召开了第四届亚洲政党国际会议,倡议推动建立持久和平与共同繁荣的新亚洲;11月,包括古巴共产党、俄罗斯联邦共产党、希腊共产党、比利时工人党、匈牙利共产主义工人党等在内的60多个左翼政党在葡萄牙举行国际会议,深入探讨国际形势的变化。2006年这样的多边政党活动还有很多。
在全球性挑战和共同利益日益增多,国际多边舞台日趋活跃的当今时代,党际多边交流与合作的意义凸显,一方面有助于扩大政党自身影响,另一方面可以深入探讨应对全球性问题的途径和措施,并推动各自政府参与解决各种国际问题。我们党对政党国际合作持积极态度,2006年派出10多批党的代表团赴世界各地参与政党多边国际活动,与各国政党就共同关心的国际和地区问题坦诚交流、深入探讨,参与各方都感到很有收获。
问:全球化持续迅猛发展,对国际政治领域各种力量都产生着深层次冲击。具体到政党政治来说,全球化会带来哪些深刻影响呢?
答:能否适应经济全球化的进程并赢得主动,不仅决定着各国国内的经济社会发展、综合国力的消长、国际地位的升降,也深刻影响着地区和世界格局调整和国际政治的走向。面对这样的挑战,一些国家政党所承受的冲击力度有所加大,政党政治受到全方位的影响。对广大发展中国家来说,全球化使一些国家获得前所未有的发展机遇,但同时也给长期积聚的各种问题和矛盾揭开了“盖子”,一些执政党受贫弱的国情和自身能力所限,有效应对各种矛盾和问题的能力不足,许多新出现的政治力量一跃成为政坛明星,改变了相关国家的政治生态。发达国家执政党也同样面临着经济社会矛盾日益突出的复杂局面,少数国家贸易保护主义和种族排外主义抬头,“内顾”倾向上升。一些民众对本国长期实行的民主体制能否确保其在全球化时代的安全与稳定产生怀疑,转而将政治信任托交给一些极端主义、民族主义色彩较为浓厚的政治力量,从而推动这类政党的力量出现较明显的上升。从长期来看,全球化对各国政党政治的影响还将继续扩大和深化。
为积极适应全球化带来的深刻变化,世界各国重要政党都致力于提高执政能力,希望借推动改革取得和巩固执政地位,致力于探索符合本国国情的经济社会发展模式。不同地区、不同类型的政党应对策略不同,表现也有所不同。
问:您刚才特别指出我党的理论创新受到国外政党的高度重视,请您结合2006年我党的对外工作再谈一谈这方面的情况。
答:2006年以来,我党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,团结带领全国各族人民紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设取得新的成就,国家的综合国力和国际地位进一步提高。与此同时,我们党高度重视执政能力建设和先进性建设,提出了以人为本、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观以及构建和谐世界等一系列重要理论创新成果。可以说,中国共产党领导下的中国正日益成为维护世界和平、繁荣和稳定的重要力量。我作为一名从事党的对外工作的外事工作者,对此是深有体会的。在政党多边国际活动中和我党的对外交往中,我党执政的成功经验和理论创新成果是各国各类政党的关注重点和交流热点,越来越多的政党希望进一步了解我党这些理论创新的内涵,愿意与我们分享各自党的建设和治国理政的经验教训,政党对外交往不仅是促进国家关系发展的重要力量,还日益成为了解、把握和影响政党政治变化和社会政治思潮发展的重要途径。
2007年,中国共产党愿与世界各国政党一道,加强交流与合作,共同为促进国家关系全面深化、推动世界政党政治和国际地区局势向着有利于和平稳定的方向发展,为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界,做出更大的贡献。
来源:《党建》
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