中央对外联络部作为党中央负责对外工作的职能部门，近几年来，坚持把党的对外工作融入到党和国家的中心工作中去，把机关党建工作融入到党的对外工作中去，不断提高机关党建工作的水平，使之成为党的对外工作开拓发展的强大动力。这与部领导高度重视、带头落实党建责任制是分不开的。那么，中央对外联络部在加强机关党的建设，推动党的对外工作方面有哪些特点和经验？近日，带着这一问题，我们走进了部长王家瑞的办公室。

　　记者：近年来，中联部加强了对国外党建的研究，形成的研究成果引起了关注和好评，在您看来，一些国家执政党的兴衰成败对于我们党加强自身建设，最重要的启示是什么？党的对外工作的性质和特点对机关党员干部素质提出了哪些新要求？

　　王家瑞：近年来，中联部以前苏东社会主义国家执政党垮台的原因和教训为切入点，深入开展对世界各类政党兴衰和执政经验教训的研究，及时将形成的研究成果报送中央，中央认为可以作为经验教训来讲给全党听，我们在做这项研究的过程中本身也是在直接受教育。总结起来，其中一个重要的启示是：前苏东国家亡党亡国的原因就是党不管党、党丧失了先进性和战斗力，当曾经拥有2000万党员的苏共被宣布解散时，党员麻木不仁，就是恶果。

　　我们从事的党的对外工作既是党的事业的一部分，又是国家总体外交的重要组成部分，其工作性质和工作特点要求我们的党员干部必须具备良好的政治、思想和理论素质。现在做党的对外工作，和以往面临的国际环境是不一样的。当前我国的社会主义事业蓬勃发展，取得的成绩令世人瞩目，但世界社会主义运动总体上还处于低潮，发达国家、大多数发展中国家的共产党，由于外力和自身环境的制约，还不能顺利推进社会主义事业。在这样的大背景下，如何充分认识中国特色社会主义事业取得的伟大胜利，坚定理想信念，是外事干部做好党的对外工作的前提。我们同世界上各国各类政党打交道，和各种类型的组织、人物打交道，在交往过程中，我们会听到他们对我们的赞扬，也会听到他们对我们的各种非议和灌输，看到他们特定的意识形态和政治体制与我们的差异。在这种复杂化、多样化的意识形态交锋中，必须始终坚信，我们的政治体制是最符合我国国情，是最优越的，这是我们从事党的对外工作的工作人员，特别是党员必须始终坚定的信念。要看到不是所有国家都对我国经济和社会事业发展感到高兴，特别是以美国为首的西方国家，他们仍然用冷战思维，想尽办法对我们进行西化、分化，因此我们必须始终从讲政治的高度，时刻不忘加强党的建设和作风建设，进一步坚定政治立场和理想信念，树立科学的世界观、人生观和价值观，在任何考验面前都做到不犹疑、不含糊、不动摇，严守党的政治、外事和保密纪律，敢于和善于维护好党、国家和人民的利益。

　　深入研究社会主义等重大问题和总结一些国家执政党兴衰成败的经验教训，必须具备扎实的理论功底。我部有研究社会主义理论和实践的职能，多年来也形成了一批有一定理论参考价值的调研成果，如对资本主义、社会主义、社会主义运动以及执政党兴衰成败经验教训的研究等。我们应该继续把我们的作用体现在党的重大理论和实践的研究课题中，从而为党提高执政能力提供智力支持。近期我部又承担了“马克思主义理论研究和建设工程”中的“20世纪国外社会主义理论、思潮及流派评析”的重大课题研究。要完成好这一重要任务就必须不断提高自己，否则会力不从心。要不断加强理论学习，经常研究前沿理论成果，把部内部外调研资源结合起来，大家互相启迪，互相取长补短，以使我们更好地担负起这样一个具有重要意义的使命。

　　在对外工作中展示中国共产党员的风采，必须用扎实的作风做支撑和保证。部里多年形成的“忠诚、敬业、求实、开拓”的部风，也是我们在抓党建方面的经验总结，应当成为继续抓党建工作的一个指导思想。要努力按照部风精神来提高自己的素质，树立中联部人的形象。作为党的部门，我们对党的忠诚、敬业精神和朴实无华的作风应更突出一些，这是我们党大力提倡和发扬的优良传统，要把这种优良传统努力保持下去，并在新的形势下赋予部风新的内涵，从而不断地保持和发扬一个积极向上的良好精神状态，树立一个好的形象。

　　记者：有一种观点认为，党的工作部门即使不抓党的工作，党的意识和党建工作也不会落后。您作为党中央的一个职能部门的部长，对机关党建工作是如何定位的？

　　王家瑞：党中央的部门在抓党建工作上有自己的独特优势。在很多人看来，像我们这样的部门，对外要体现中国共产党员的形象，本身党建工作的标准应该更高一些，抓得更紧些，队伍素质也应更高一些，做出榜样。如果认为不需要花大气力抓党建，甚至认为不抓也会有天然免疫力，就会成为包袱，就会拖后腿。因此，我们要求中联部各级领导，在抓业务工作的同时，脑子里始终要有一根弦，党的部门不能忘了抓好党建工作，不能忘了做人的工作。在抓业务工作的同时，一定要切实履行好抓党建的职责。一个局、一个部门的领导抓业务可能是好手，但是不是都是抓思想政治工作、抓党的建设的一把好手？还不能这样讲。有一部分领导干部还不善于做人的思想政治工作，有些人不愿意批评人、得罪人，遇到矛盾绕着走，做好好先生。这种思想从党的建设和党的基层工作者的要求来看，是要不得的。各级领导干部要有全面适应岗位的能力、水平、品德和敬业精神，既要做表率，又能带队伍。

　　中央一再强调，党的建设新的伟大工程是中国特色社会主义伟大事业的政治保证。从中联部来说，机关党的建设就是要紧密结合党的对外工作，为中联部的事业发展发挥保证作用。在机关党建工作的定位上可以讲有两条线，一是党的对外工作要融入党和国家的中心工作中去，二是机关党建工作要融入党的对外工作中去。因此，机关党组织要通过卓有成效的工作，努力做贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的推动者、组织者和实践者，这是机关党建工作与我部中心工作的连结点，也是各项工作的切入点。

　　回顾近年来党的对外工作的发展过程，我们可以清楚地看到机关党的建设发挥的重要作用：通过学习贯彻党的十五大精神，我们着重解决了精神状态问题，全部党员干部进一步振奋精神，开拓了党的对外工作新局面；在“三讲”教育活动中，我们形成了 “四个服务、一个履行” 和“调研兴部”的工作宗旨；深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，使广大党员干部进一步解放思想、与时俱进，围绕新世纪新阶段党的中心任务把党的对外工作推进到新的水平；在先进性教育活动中，我们认真制定和落实整改方案，进一步提出了抓住“一条主线”（以“三个代表”重要思想统领党的对外工作为主线）、服务“两个大局”（国际、国内两个大局）、做到“三个贴近”（党的对外工作要贴近新时期党的中心任务、贴近党中央的外交思想和实践、贴近中联部实际）、坚持“四个轮子一起转”的工作布局（联络协调、调研外宣、干部党建和行政后勤四个方面协调发展），进一步深化了工作指导思想和思路。总结我部的党建工作，可以得出这样一条基本经验：搞好党建工作、特别是抓好党的重大教育活动，是推动党的对外工作开拓发展的强大动力。机关党建工作要从中联部的实际出发，丰富内容、强化功能、拓宽领域、改进方法，切实把党的工作贯穿于我部各项工作的各个方面和全过程。

　　记者：在您看来，党的建设和干部队伍建设是怎样一种关系？在党员干部队伍建设中，应如何贯彻落实以人为本的科学发展观？

　　王家瑞：党的建设简单地说是做人的工作的，应该更好地贯彻以人为本的原则，促进党员干部的全面发展。胡锦涛同志在中央外事工作会议上明确指出，要按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，造就一支政治素质高、业务能力强、组织纪律严，经得起风浪考验的外事干部队伍。曾庆红同志也强调中联部的干部政治要强、业务要精、外语要懂、作风要正，还要有些经济知识。我们的干部要真正成为精华，成为高级人才、复合型人才，就必须在政治、思想、作风和业务能力等各个方面达到中央领导的要求。机关党组织要思考如何在育人上发挥更大的作用，全部各个单位和职能部门也要努力形成工作合力。具体来说，干部局要着重在干部的培养、选拔、使用和管理上发挥作用。机关党委要着重发挥好政治导向、思想教育和作风培养的作用。各单位更要当好党员干部队伍建设的主战场。党员队伍和干部队伍，两支队伍你中有我，我中有你，相互交叉融合；党的建设和干部队伍建设，既有区别，也有联系，两者相辅相成，互相促进，根本目标是一致的。相关职能部门要认真研究加强协调配合的具体办法，这个问题解决好了，就能进一步形成抓队伍建设的整体合力，收到事半功倍的工作效果。最近我们结合部工作会议，专门召开了“干部队伍素质和思想政治建设”的专题研讨会，就如何建立干部局、机关党委加强协调配合的工作机制形成了一些新的理念和共识，提出了一些新的工作措施。

　　记者：党的十六届六中全会对和谐文化建设提出了明确要求。近年来中联部深入开展机关文化建设，2004年10月，还以中联部文件形式印发了《关于加强中联部机关文化建设的意见》，在中直机关文化建设征文和首都精神文明建设最佳活动评选中获得多个奖项，这与您的高度重视、亲自部署是分不开的。您把机关文化建设摆到这样重要的位置，是出于怎样的考虑？您重点抓了哪些方面？请谈谈机关文化建设对于建设和谐机关，以机关和谐带动社会和谐、以党内和谐促进社会和谐有着怎样的意义？

　　王家瑞：我在外交工作中感到，最能够影响人思想深处的就是文化，刚才我会见韩国国会女议员代表团，与她们谈了许多文化方面的问题，电视剧《大长今》在中国和东亚国家的影响就反映了文化的作用。我们提倡开展机关文化建设，就是为了更好地培育符合我部特点的团队精神和机关作风，好的氛围对于提高干部素质是有影响和帮助的。在机关党委、群团组织和各单位的共同努力和广大职工的积极参与下，我部认真落实《关于加强中联部机关文化建设的意见》，也得到了中直工委的关注和支持。当前国家和部里都在不断想办法解决一些实际的工作、学习和生活问题，为形成有利的留人育人用人机制提供更好的环境，但是如果没有精神层面的东西作支撑，只盯着物质条件，见物不见人，没有正确的价值取向和健康的心态，那就会永远不平衡、不满足，个人就不能实现以事业和奉献为根本的内心和谐，也就不会有整个机关和谐奋进的大好局面。党的十六届六中全会提出的建设社会主义核心价值体系的要求，就是为了不断巩固全国人民团结奋斗的共同思想基础，形成积极健康向上的社会风尚。我们要从这样的高度深刻理解开展机关文化建设的重要意义，从理论和实践上继续进行探索，进一步提高机关文化建设的影响力和覆盖面，不断推进我部和谐机关建设。机关文化建设的内涵十分丰富，不能简单地理解为搞文体活动。精神的核心是世界观、人生观、价值观，要用理想信念来教育党员干部，把机关文化建设寓于各项活动之中，体现到机关工作的各个方面。

　　部里着重从以下几个方面入手推动这项工作的深入开展：

　　一是抓提高认识。通过理论研讨、群众性讨论和调查研究，不断深化对机关文化建设的重要意义和目标、任务的认识。在部务会议上研究和解决机关文化建设中的重大问题，各部门齐抓共管，群众广泛参与，形成全部重视和推动机关文化建设的热潮。

　　二是抓制度落实。通过印发《意见》，明确了我部机关文化建设的意义和目标，提出了理论建设、学习型机关建设、思想政治工作、思想道德建设、和谐机关建设以及公益和文体活动等机关文化建设涉及的各方面工作内容，保证机关文化建设沿着制度化、系统化、经常化的方向发展。对《意见》中涉及的有关工作进行检查，保证各项任务的及时落实。机关党委还定期对机关文化建设的开展情况进行总结，发现不足，改进工作。

　　三是抓部风教育。加强理想信念和思想道德建设，不断巩固广大干部职工献身党的对外工作的共同理想和精神追求。通过召开座谈会、走访慰问、参观展览和筹办中联部部史展、编写《中联部简史》、纪念老部长王稼祥同志诞辰100周年等活动，通过在党员干部中开展“创先争优”活动，引导和激励大家结合中联部部风和共产党员保持先进性的具体要求，传承中联部的优良传统，并赋以其时代精神和新内涵。

　　四是抓团队建设。把培育团队精神作为机关文化建设的突出任务，密切干群关系，促进机关团结，增强干部职工的向心力、凝聚力。注意加强部内的沟通和交流，广泛听取各方面的意见和建议，推动和谐机关建设。坚持部领导联系点制度，不定期召开由各综合部门负责人参加的联席会议，沟通情况，交换意见，达成共识，改进工作；鼓励各局之间开展交流与合作，加强了解，增进友谊，协调配合，不断强化全部一盘棋的团队意识；建立联系老同志制度，及时向老同志通报国际形势和热点问题以及全部工作情况。

　　五是抓活动载体。把深入开展群众性文娱体育活动作为机关文化建设的重要载体，活跃机关生活，促进机关各项工作。采用各种喜闻乐见的形式，使广大干部职工在丰富多彩的活动中得到锤炼、陶冶和提高。如我部在开展与外国使团体育交流的时候，把这项活动与推动业务工作、“迎奥运、讲文明、树新风”活动、建设和谐机关结合起来，取得了良好效果。春节前各单位的联谊活动，我都会尽量参加，看到大家自编自演的节目和融洽和谐的气氛，都会很受感动。

　　记者：作为一把手，您对于落实主要负责同志带头抓党建责任制有何体会？

　　王家瑞：中央提出抓党建责任制的要求抓住了根本，是新形势下加强党的建设的根本保证，是提高党组织战斗力和坚持党的先进性的一个关键。要从成为会治党治国的政治家的要求出发，不断增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，把中央的决心和要求化为我们做好工作的信心和责任心，把中央的各项工作部署变成我们具体的工作思路和措施，不断提高对党建工作重要性的认识，不断提高工作的能力和水平。

　　要看到机关党建工作和业务工作形式内容上的联系和区别，妥善处理好二者的关系，履行好一岗双责的要求，把机关党建与行政业务工作一起部署、一起检查、一起考核、一起总结。要充分发挥机关党组织在推进机关行政业务工作中的协助作用，自觉把机关党的建设贯穿到我们工作的各个方面和环节中去，实现机关党建工作和业务工作的“两结合”、“两促进”， 要用业务工作是否有提高来检验党建工作是否真正抓起来了。我部机关党委作为机关党建工作的直接承担者，近几年协助部领导在以党建推动业务工作发展、培养党员干部队伍优良作风和综合素质方面做了不少工作。我的一个体会是，一定要舍得在机关党建工作和思想政治工作上下功夫，要加强制度建设和纪律约束，确保我们外事工作的安全和干部队伍的纯洁。

　　对党建责任制是否重视，是否真抓，其成效会体现在你这个部门业务工作的进展、人的素质的提高上，这些都是我在这几年实际工作当中的切身体会。作为肩负重要责任的领导干部，如果不抓党的建设就是失职，抓不好党的建设也是失职。怎样才能使党建工作真正形成一个机制，并且通过党建责任制来把它抓实，在实际中检验工作效果，不断完善，的确不是件容易的事。我们要不辱使命，不负重托，不断探索如何把党建责任制落到实处。一是要加强对党建工作的指导。及时对贯彻落实中央路线方针政策和加强党的建设的各项决策进行研究部署，对机关党组织开展重大活动的实施方案进行审议，及时提出加强和改进机关党的工作的指导意见，对重要工作任务的落实进行督促检查。要支持机关群众组织创造性开展工作，不断扩大机关党的建设和思想政治工作的群众基础和覆盖面、影响力。二是要带头加强自身建设。要带头落实保持党员先进性的各项长效机制，不断加强领导班子建设。带头参加党组织活动，自觉接受党组织的教育、管理和监督。领导干部的言行有非常重要的示范和影响作用，要自觉从我做起，从点滴做起，表里如一，言行如一，自觉做到为民、务实、清廉。

　　记者：中央纪委第七次全会上，胡锦涛总书记强调要全面加强作风建设，在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。您对于进一步做好机关党的工作，推进部机关作风建设，以良好的精神风貌和新的成绩迎接党的十七大的胜利召开，有什么新的思考和部署？

　　王家瑞：以胡锦涛同志为总书记的党中央作出了加强党的作风建设的重大部署，充分说明党在复杂形势的变化面前始终保持清醒的头脑，中央领导集体具有高超的驾驭复杂局面的能力，使我们党在国际国内复杂形势变化中，能够始终保持先进性,始终成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强领导核心。要充分认识加强党的作风建设与中央一系列重大战略部署之间的内在联系。加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。要从总书记的讲话中充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，抓紧、抓好、抓出实效。

　　为了深入学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神和中央纪委第七次全会精神，我们结合中联部实际，作了一系列的部署和安排。一是在全部党员干部职工中开展了“理想信念、思想道德、安全保密”三项教育活动，加强思想作风建设、法治教育和制度建设，进一步增强干部的敬业精神、事业心和对党忠诚度，用社会主义核心价值体系来武装党员干部；二是在广泛征求意见的基础上认真召开了专题民主生活会，对存在问题进行查摆和整改，努力实现领导干部作风的进一步转变。三是加强理论学习，开展党的对外工作理论研讨和征文活动，以更好的学风促进党的对外工作的理论和实践创新；四是深入开展迎接党的十七大主题实践活动，将把思想作风建设作为活动的重要内容，把对青年的教育培养放在更加突出的位置，进一步动员和激励全部干部职工真抓实干，务求实效，在本职岗位上建功立业。我们力争通过这些活动，使我们党员干部队伍的精神更加振奋、信念更加坚定、纪律更加严明、作风更加扎实，用不断推进党的对外工作来迎接、服务党的十七大。