党的对外工作: 新形势　新任务
——中共中央对外联络部部长王家瑞答《学习时报》记者问
 
学习时报记者 宫秀川

    改革开放20多年来，特别是进入新世纪以来，党的对外工作紧紧围绕全党全国工作大局，锐意进取，开拓创新，取得了新的业绩，受到了各界的广泛关注。《学习时报》记者就此采访了中联部部长王家瑞。

    记者：当前全党正在深入学习“三个代表”重要思想，党的各项事业呈现出蓬勃发展的局面。作为党的事业的重要组成部分，党的对外工作是如何贯彻落实“三个代表”重要思想，推动工作开展的？

    王家瑞：十六大提出，要加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，首要的一点就是“必须以宽广的眼界观察世界，正确把握时代发展的要求，善于进行理论思维和战略思维，不断提高科学判断形势的能力”。这是我们党面对新的历史条件，为完成新的历史使命而提出的新的历史课题。当前，国际局势正在经历前所未有的深刻变化。世界多极化、经济全球化和发展模式多样化的趋势在曲折中不断向纵深发展，各国之间特别是大国之间的综合国力竞争日趋激烈。在这样严峻逼人的国际形势面前，能否解决好十六大提出的这一历史课题，对于我们党科学制定内外政策，妥善应对各种风险和考验，进一步扩大改革开放并全面推进中国特色社会主义事业，具有格外重要的意义。

    党的对外工作是党的事业的重要组成部分，是我党与外部世界建立联系、开展交往、发展合作的主要渠道。十六大以来，中共中央对外联络部作为党中央的外事职能部门，深入学习、领会十六大精神，贯彻“三个代表”重要思想，紧密联系党的执政能力建设和全面建设小康社会的战略任务，深入思考当前世界形势和各国政党政治发展变化的新特点，进一步明确党的对外工作在党的事业中的位置和在国家总体外交中的作用，理清党的对外工作与其他各项工作的关系。总而言之，十六大提出的这一历史课题，为新时期党的对外工作指明了方向，为中联部的自身发展提供了大好机遇，为我们这些党的外事工作者提供了大有作为的广阔天地。新世纪新阶段，党的对外工作的根本任务之一，就是要紧紧围绕这一历史课题，开拓新思路，探索新途径，创造新业绩。

    记者：您刚才谈到，党的对外工作要紧密联系我们党加强执政能力建设，全面建设小康社会战略任务这样的实际工作。请您具体谈一谈中联部在这方面的工作思路。

    王家瑞：我们党是一个拥有80多年光辉历史，包括在十几亿人口的大国执政半个多世纪经历的党，是一个坚持改革开放、坚持走中国特色社会主义道路，正在引导中华民族走向全面复兴的党。面对当今世界纷纭复杂、瞬息万变的国际大环境和许许多多的新情况新问题，我们党只有深入透彻了解我们所处的这个世界，清晰准确把握时代特征和国际形势走向，才能科学地判断我们党的历史方位，进而高瞻远瞩地制定我国的发展战略、安全战略和外交战略，提出并有效实施切实可行的内外政策。我认为，这是我们作为党的外事职能部门思考工作的着眼点，也是新世纪新阶段党的对外工作大有所为的新切入点。 

    正是基于这种认识，近年来，特别是十六大以来，我们不断加大对国际问题的调研力度。我们不仅密切跟踪世界多极化和经济全球化两大趋势曲折反复的发展进程，深入研究影响世界和平与发展的基本因素，梳理并解析人类发展面临的种种挑战和机遇，特别是涉我主权和安全的各类突发事件，为我们党准确把握时代特征和国际形势的基本趋势提供参阅材料，为有关部门维护国家安全和主权、捍卫中华民族的根本利益、制定外交政策或采取外交行动提出对策建议。此外，我们还广泛关注各国科技革命和产业革命的重大动向，注意研究人类社会不同组成部分、不同历史时期创造的优秀文明成果，其中包括一些国家积累的建设物质文明、精神文明和政治文明正反两方面的经验教训，为我们党扩大改革开放、加速现代化进程、全面建设小康社会提供多方面的智力服务。

    记者：请您深入谈一谈中联部在调研工作中，是如何贴近我们党的自身建设需要，为加强党的执政能力建设服务，为巩固党的执政地位服务的。

    王家瑞：刚才我已经说过，冷战结束以来，人类社会发生了并且仍在发生着广泛而深刻的变化。这种形势使世界各国各类政党无一例外地面临新的问题和挑战。对于我们这个有着6600多万党员、领导着近13亿人民、世界上最大的发展中国家执政党来说，准确把握世界政党政治的发展趋势，兼收并蓄各国政党、特别是那些在政党现代化过程中较有建树的政党的成功经验，不断推进我们党的理论创新和实践创新，是巩固执政地位、提高执政能力、永葆先进性的客观需要，也是时代对我们党提出的根本要求。几年来，我们利用与各国各类政党有深入交往、对政党政治有长期研究的优势，为中央提供了一大批材料详实、观点鲜明的调研报告。我们从执政安全的角度，深入研究了苏联共产党七十年的执政地位毁于一旦、东欧一些社会主义国家执政党丧失政权的深刻教训，剖析了一些百年大党、老党跟不上形势发展变化，在时代要求和挑战面前茫然失措进而相继垮台的深层原因。我们还从改革和完善党的制度建设的角度，详细研究了处于不同国家、具有不同性质的各类政党改进领导体制、工作机制、领导方式、执政方式，处理党政关系、调整和扩大社会基础与阶级基础等各方面的重要经验。另外还从推进理论创新和实践创新的实际需要出发，注意评介国外政治理论思潮的最新发展及政党现代化和政治文明的理论内涵，深入研究世界社会主义、当代资本主义以及与此相联系的其他各种问题，不断提炼对各国社会制度变迁、体制沿革以及人类社会一般发展规律的认识。

    记者：党的对外友好交往近年来特别活跃。您能否谈谈这方面的情况？

    王家瑞：与我们所承担的调查研究任务相比，我们的主体业务中同外国政党和政治组织的交往也十分重要。现在我们党与140多个国家和地区的400多个不同性质的政党和政治组织保持着多种形式的接触、联系、交往与合作。进入新世纪以来，党际交往比以往任何时期都更加活跃。通过党际关系渠道，每年都有300多个政党代表团进出国门。这样广泛丰富的对外联系，是我们党的一项宝贵资源，也是我们党认识世界、走向世界，参与国际事务的重要途径。

    我们党的各级领导成员通过党际交往渠道走出国门，到处于不同发展阶段、实行不同发展模式的国家参观访问，接触具有不同意识形态背景和思想政治主张的各国各党派政治家，一方面可以实地感知人类文明的多样性，不同社会制度和发展道路相互借鉴、在竞争中取长补短，在求同存异中共同发展的生动景象，另一方面也可以直观地体察到当今世界各种矛盾的发展变化，例如，可以亲身感受到发达国家与发展中国家不断扩大的差距，不合理的国际政治经济旧秩序造成的严峻局面等等。此外，由于党际交往具有形式灵活、领域宽泛等优势，各级党的干部还可以结合各自不同的工作领域和研究方向，与不同层面的政界人士和各行各业的专家深入对话，在经济、文化、科技、贸易、教育等各领域调研考察，参与各种合作和交流，积累经验，增长才干。

    在这里，我要特别强调一下党际高层交往的独特作用和重要意义。当今时代，绝大多数国家实行政党政治。政党特别是它的领导集体在一个国家政治生活中的作用举足轻重。我党领导人与世界各国各党派高层领导直接对话，从国家关系和世界格局，人类和平与发展的全局、大局出发，探讨重大问题，交换意见和看法，对于增进我与相关国家的相互了解与友谊，推动各个方面的对话与合作，具有不可替代的重要作用。比如，我党高层领导在与社会主义国家执政党高层领导交往中，相互探讨社会主义建设中的理论和实践问题，共同分享治党治国的体会和经验；在与发展中国家的政党领袖会谈会见中，深入探讨建立公正合理的国际政治经济新秩序、促进世界多极化和国际关系民主化、加强南南联合、深化互利合作等重大问题；在与西方国家政要的往来中，就新世纪人类面临的共同机遇和挑战交换看法，探讨超越社会制度和意识形态差异、扩大共同利益和互利合作的可能性及其实现途径。当前和今后一段时期，我们将加大这方面的工作力度，切实谋划好每一次高层往来。

    记者：十六大提出的历史课题和您刚才阐明的工作思路，显然对中联部的部内建设也提出了新的要求。您作为中联部部长，在这方面有什么设想？

    王家瑞：要切实完成好党中央赋予我部的重要职责，进一步开拓党的对外工作新局面，我认为，首先，要进一步学习“三个代表”重要思想和十六大精神，切实掌握贯穿其中的辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，掌握其科学内涵和精神实质，努力提高思想理论水平。落实到工作上，就是要提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决党的对外工作中遇到的各种具体问题的能力，提高按照时代要求和客观规律谋划、深化、拓展和创新党的对外工作的能力。

    其次，要进一步树立全局和大局意识。回顾和总结党的对外工作的基本经验，最根本的一条就是从大局和全局出发，为党和国家的中心工作服务，为国家总体外交服务。因此，我们要从“四个服务”、“一个履行”，亦即为建设有中国特色社会主义服务，为国家总体外交服务，为巩固和发展我国的社会主义制度服务，为加强我们党的执政地位服务，履行好中央的参谋助手职责这些基本职能出发，尽最大努力为中央和相关部门提供高质量和全方面的支持和服务，加强与各个部门、各条战线的协调和配合，使党的对外工作不仅成为中联部一个部门的工作，同时也切切实实地成为我们全党的共同事业。