邮箱登录
您的位置: 首页>专题>部领导署名文章和访谈专辑

中拉党际交往乘势而上


时间: 2014-12-28

中共中央对外联络部副部长 周力

  中共十八大及十八届三中、四中全会的召开为进一步深化中拉政党交往提供了新的历史机遇

  拉丁美洲和加勒比地区(以下简称拉美)是发展中国家实行政党政治较早的地区。尽管各国制度不尽相同,但在拉美各国政治生活中政党都发挥着中坚作用。自上世纪50年代中期起,中国共产党开始与拉美政党的交往。近60年来,中拉政党关系从无到有,从少到多,从点到面,交往范围逐步扩大,交往手段日渐丰富,交往内涵不断充实,已成为中拉关系不可或缺的重要组成部分。

  1956年至1978年,最初交往对象仅限于共产党等左翼政党。古巴、巴西等国11个政党代表团于1956年应邀来华出席中国共产党第八次全国代表大会。随后危地马拉、哥斯达黎加、委内瑞拉、萨尔瓦多等国共产党来华访问并与中国共产党正式建立联系。巴西、智利、阿根廷、委内瑞拉等国共产党也纷纷派干部来华学习。1959年10月,又邀请一批拉美党宾参加建国10周年盛大庆祝活动。这一时期,中国共产党与拉美国家多数共产党、工人党等意识形态相近的政党不仅建立起联系,还有不少实质性交往,如共同探讨社会主义作为思潮、作为社会制度在各国实践的情况及未来发展方向等。但60年代初,随着中苏论战公开化,中共与部分拉美共产党的分歧逐步扩大,关系渐趋冷淡,直至几乎中断。十年文革期间,中共与拉美政党基本没有往来。

  1978年至1989年,中拉党际交往打开新局面。中共十一届三中全会以后,随着党的对外工作指导思想和工作方针的不断调整,中拉党际交往经历了大调整、大转变,开启了新局面,取得了大发展。中国共产党遵循“独立自主,完全平等,互相尊重,互不干涉内部事务”的党际交往四项原则,突破了原来主要与共产党开展交往的框架,超越意识形态差异,不以社会制度划线,开始尝试与拉美民族民主政党进行交往并取得重大突破。1979年3月,中共代表团应邀出席墨西哥执政党革命制度党纪念该党诞生50周年庆典,实现了与拉美民族民主政党的首次交往。1980年9月,委内瑞拉执政党基督教社会党总书记率团访华,这是中国共产党接待的第一个拉美民族民主政党代表团。此后,中共与拉美各国的民族民主政党陆续开展友好往来并建立联系。与此同时,随着国际共产主义运动的演变,曾中断联系的一些拉美共产党,也逐步与中共恢复了关系。从80年代中期起,中国共产党与哥伦比亚保守党、巴西民主党、智利基督教民主党和委内瑞拉基督教社会党等一些公认的右翼或中右翼政党也陆续建立了联系。

  1989年至2000年,中拉党际交往全面快速发展。1989年北京政治风波后不久,巴西民主运动党、阿根廷正义党等拉美重要政党即派高级别代表团访华,打破了西方企图孤立中国的图谋。中国共产党既坚持原则又广交朋友,通过活跃的党际交往致力于同拉美各国执政党、参政党和有重要影响的合法在野党交往,巩固并拓展了中国的国际关系空间。那段时间里,中共与古巴共产党保持着兄弟般患难与共的亲密关系;与阿根廷正义党、墨西哥革命制度党、哥伦比亚保守党和自由党、委内瑞拉争取社会主义运动等一大批拉美国家的重要执政党、参政党和主要在野党保持了密切往来关系;与墨西哥民主革命党、智利争取民主党、秘鲁基督教民主党、委内瑞拉第五共和国运动、牙买加人民民族党、苏里南民族党等地区广泛的执政党、参政党及重要在野党建立了友好合作关系;与智利、厄瓜多尔等国共产党恢复了原有关系。中国共产党还与拉美地区性政党组织拉美政党常设大会、圣保罗论坛、社会党国际拉美与加勒比委员会、美洲基民组织等建立并保持经常性联系。

  2000年至今,中拉党际交往进一步拓展,且重点突出,内涵深化。进入新世纪以来,按照“坚持在党际关系四项原则基础上同一切愿与我党交往的各国政党发展新型党际交流和合作关系,促进国家关系的发展”的党的对外工作指导方针,继续积极开拓和发展与拉美各国各类政党的交往,中拉政党交往的规模不断扩大。目前,已同拉美近30个国家的90多个政党保持交流与合作关系,其中既有执政党和参政党,也有重要在野党,既有建交国政党,也有未建交国政党,既有左翼政党,也有右翼政党,实现了广覆盖。中拉党际交往内涵在原有基础上得到进一步深化。一是通过高层交往推动解决一些双边关系中的重大问题,促进务实合作;二是在不同层次的交往过程中,交流治党和治国理政经验成为主要内容;三是在中央及地方层面的交往中,促进经贸、科技、文化等广泛领域合作;四是在双边及多边交往中,对重大理论的研讨活动日趋活跃,对各自国内及地区形势的介绍、交流增多。

  随着世界多极化和经济全球化深入发展,特别是国际金融危机以来,中拉面临的共同挑战增多,相互倚重日益加深,中拉加强交流合作,互学互鉴的需求和意愿进一步上升。中共十八大及十八届三中、四中全会的召开为进一步深化中拉政党交往提供了新的历史机遇。中拉政党各层次交往乘势而上,前进步伐更快更密,治国理政经验交流更深更广。双方都在面向未来,一道努力抓机遇,携手积极创共赢,以日益开放、热诚、务实、创新的党际交流与合作,助推中拉平等互利、共同发展的全面合作伙伴关系不断向前。

  (作者为中共中央对外联络部副部长)

  (来源:《瞭望》杂志2014年第48期)