众所周知，自上世纪90年代初苏联解体以来，所有原苏联加盟共和国独立后都遭受了最严重的经济危机，哈萨克斯坦也没有逃脱此命运。

　　1993年我国的通货膨胀率达到2165%，因此这些年商品与服务的价格上涨了22倍。上百家企业及教育、卫生机构倒闭。失业率达到了20%。月平均工资一降再降，到1993年时仅为26美元。贫困人口的比率达到了45%。

　　正是在那个艰难时期，哈国家与政治制度的基本要素，包括政党得到了建立。当然，这一过程极为复杂且充满争议。但我们国家的领导人妥善地予以应对，维护了国家利益，而没有使各种威胁变为现实。与此同时，以生产出口矿产品与冶金产品为主的企业受到了亚洲金融危机的影响。1999年国际贸易额比1998年下降了18%。公民党就是在这样的背景下产生的，它的目标也就是解决这些问题。我党政治纲领中规定的首要任务是采取措施防止哈经济出现新的经济危机，支持民族工业，减税，调节自然垄断服务业的税率等。

　　所有这些措施只有在以保护民族利益为目标的独立的国家管理的条件下才能实现。因此，哈公民党强调的主要重点就是加强共和国的独立地位，使国家政权高效全效运转，维护国家领土的完整和不可分割。我们认为经济发展与国家政治的主要目的是为了保护普通老百姓的利益。

　　带着这个信念，我党于1999年参加了议会选举，在与另10个政党的角逐中取得了较好的成绩。

　　我们党的议员解决了许多社会问题。在他们的倡议下，残疾人的抚恤金有所提高，教育和医疗经费有所增加，生态灾难受害者也获得了赔偿。

　　总之，公民党代表提出过约30个议案，18个获得通过。我党在议会中的代表对执政党和其他议员的议案提出了上千条修正案和补充条款，这些修正案集中在实现对选民的承诺上。

　　此后社会形势发生了巨大的变化。5年里，哈GDP的年均增长率达到约10%。今年人均GDP超过1700美元。失业率下降到8%，贫困人口下降到20%，平均月工资水平上升至200美元。这些积极的趋势正在继续发展，因此有分析家称之为“哈萨克斯坦的经济奇迹”。

　　哈公民党认为这些成果要归功于我们的议员和党的积极分子。在去年的地方选举中，我党有378名成员获得了选民的支持。与以前的选举相比，我党在地方上的代表增加了近3倍。

　　与此同时，社会条件的积极变化迫使我们在制定党纲时要精确，尤其是在目前的议会选举时期。

　　5年前，我们的目标是保住工作岗位、企业生存、满足最低养老金的发放和最低医疗保障。也就是说，使人民安居乐业。我们今天工作的重点是实现政治体制的民主、经济上的技术改造以及提高社会各阶层的收入和福利水平。

　　我们通过分析形势得出的另一个重要结论就是需要重新调整党的宣传导向。1999年时，公民党的主要社会基础是产业工人，他们有着自己的特殊要求。但在目前的情况下，我们应吸引更广泛的社会阶层和各类选民，这样才能使我党更有前途。

　　不仅大中型企业和国家预算内实体的工薪雇员，而且小企业的代表或“个体户”也开始在社会中发挥明显作用。从经济和社会角度看，这一部分人具有高度独立性，并且能影响其他对政治不太积极的选民。

　　鉴于这些趋势，我党被迫与另外一个政党———农业党在选举前结盟，这在现代哈萨克斯坦的政治历史上还是第一次。考虑到我们两党的历史，该联盟被命名为“农业与产业工人联盟”。我希望该联盟在议会选举中能获得成功。

　　我党同中国共产党有着密切友好的关系，但不幸的是我们与其他亚洲国家，包括我们的紧邻之间都还没有党际交往。或许这是我们的失误，但我相信，此次会议的重要目的之一就是把亚洲政党组织起来开展合作。祝大家成功。

（摘译）