亚洲与俄罗斯联邦的人口几乎占世界总人口的2/3。当研究这一地区的安全问题时,不得不特别强调三个大国———中国、印度和俄罗斯联邦,它们长期关注的安全问题对于整个亚洲的安全有着重要影响。另一方面,由于亚洲大陆从西部的小亚细亚至地中海延伸到东部的白令海峡,其安全问题更加复杂。不论是大国还是小国,所有国家的安全关切都会影响到整个地区的和平局势。同时,可能危及世界和平的突发点也在亚洲。
对本地区有影响的亚洲各国的安全关切直接或间接地与以下几个方面有关:
1.企图把国家内部事务国际化。
2.外部势力插手双边问题。
3.外部势力以打击“恐怖主义”、建立“民主国家”或消除想像中的威胁为名,直接干涉他国。
4.有的国家借口追求经济利益(不管是否公开表明),干涉他国内部事务。
5.为达到支配世界的愿望,世界惟一的超级大国美国采取行动,干涉他国。
结束国内与民族问题有关的内战问题是斯里兰卡的内部事务,却被一些强国利用,使之逐步国际化。令人担心的是,一些大国可能利用我国的不幸局势,破坏南亚各国之间的微妙平衡。这不仅会使我国内部问题变得更加复杂,也会使这一次地区的安全局势恶化。
据观察,一些国家对中国的内部事务也进行干涉。由于外部政治、军事和经济的支持,台湾从大陆分离的趋势受到鼓励。因此,就在中国政府打算在“一国两制”的政策基础上统一台湾省时,本地区出现了紧张局势。如果这一地区的局势进一步恶化,将有可能影响亚洲甚至亚洲以外的和平与稳定。
目前亚洲邻国之间还存在许多双边问题。印巴关于克什米尔地区主权和控制权的争议是最不稳定的问题之一,亟需采取紧急措施缓和紧张局势。然而,美国为了实现在这一地区的地缘政治和军事图谋,采取了使两国保持敌对的深思熟虑的政策,从而使这一问题更加复杂化。
可以看出,有些国家试图破坏中印两国为解决殖民统治遗留下来的长期问题而做出的积极努力。然而,值得称道的是两国政府继续致力于扫除存在于双方建立更加紧密的合作关系中的障碍。
巴勒斯坦问题不仅仅是巴勒斯坦人民和以色列人之间的问题,也深切地关系着中东的阿拉伯人,乃至整个穆斯林世界。这一问题的解决需要各方在联合国主持下诚心诚意地进行多边合作。
由于未能找到大规模杀伤性武器,侵略国已失去公信力,其背后的动机昭然若揭。毕竟,不论有多么高尚的目标,任何一国都没有权利干涉他国事务。只有各国人民才有权利解决本国内部事务。今天伊拉克的内部形势仍然很不稳定,干涉势力在伊拉克所设立的政府正拼命建立自己的权力。美国干涉伊拉克有一个没有宣布的目的,那就是控制该国的石油资源。
几个国家对亚洲国家内部事务的干涉或图谋已造成对安全的严重关切。这些地区的任何变化都应是顺乎自然的社会进程,而不应听命于外国。为实现核裁军采取的重大措施只有通过增强信任的办法才可实施,而且这些办法应该建立在各国承认这一原则的基础上。
为实现地区安全,必须立即采取措施,加强国际以及地区层面各机构间的多边合作。应加强联合国职能,为国际安全服务。同时应充分利用联合国框架解决国际争端。
次地区国际间组织如东盟和南亚地区合作联盟在发展区域合作方面可以发挥重要作用。
中国能够在维护亚洲安全与推动多边合作方面发挥更具决定性的作用。中国是发展中国家的领袖,拥有崇高的威望和举足轻重的地位,这些独特的条件使她可以承担这些任务。
(摘译)