[南方都市报]“创新驱动本质上是人才驱动”

中联部部长宋涛(左)和江苏省委书记李强(右)在“中国共产党的故事———创新驱动　转型发展”专题宣介会上与来宾互动。

　　昨日，“中国共产党的故事———创新驱动转型发展”专题宣介会在京举行。这场由中共中央对外联络部举办的活动，向400多名外国政党政要、外国驻华高级外交官、跨国公司驻华代表等诠释政党在创新驱动发展中扮演了什么样的角色。

　　创新驱动

　　宋涛介绍中共四点实践经验

　　“与时俱进、主动引领改革创新，是政党责无旁贷的责任。”中联部部长宋涛在宣介会上说。

　　宋涛说，习近平总书记多次强调，“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央把创新摆在国家发展全局的核心位置，大力推进以科技创新为核心的全面创新。中国这个世界上最大的发展中国家，已跃上创新大国之路。

　　宋涛说，很多外国政党都高度认同创新发展道路的战略意义，高度评价中国创新发展的成就，但常常纠结于如何引领这一国家战略。

　　宋涛介绍了中共的四点实践经验，包括树立并落实创新发展理念、改革并创新相关体制机制、支持并培育创新人才、鼓励并探索试点创新等。

　　2015年，中共十八届五中全会明确提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，要求以创新为首要，推动实现发展由要素驱动、投资驱动向创新驱动的重大转变。

　　宋涛指出，创新发展理念作为党中央全会决议的重要内容，迅即通过党的组织系统和干部培训系统在全党进行学习贯彻，成为各级领导干部的行动指南。

　　“中国特色社会主义制度的一个突出优势就是党管人才，人才是创新的核心要素。”宋涛说，中共制定出台了一系列支持创新型人才发展的政策，优化集聚人才、发挥人才作用的发展环境，提高创新人才的获得感。与此同时，积极鼓励国际人才交流，通过制定相关的政策措施，吸引海外创新人才来华创新创业。

　　江苏经验

　　对世界顶尖团队最高支持亿元

　　江苏省作为创新驱动、转型发展的重点省份，在宣介会上分享了自己的经验。江苏省委书记李强带来三个企业的创新故事。江苏南部的“好孩子”公司，曾经是校办工厂，现在成为全球最大的耐用儿童用品公司。另一家江苏中部的“中天科技”，从一家名不见经传的乡镇建材厂，转型成为全球最大的光纤复合架空地线供应商。还有一家江苏北部的“徐工”，经过70多年发展成为全球最大的工程机械制造商之一。

　　大屏幕显示出一张灯光地图，这来自徐工最近建成的中国首家工业物联网大数据平台。李强介绍，通过这张图片，可以很直观地看到各个地区的机械设备保有量和运行情况，也可以从侧面反映各地区的经济活跃度。

　　李强在宣介会上说，像好孩子、中天科技这样的“行业小巨人”，像徐工这样的龙头企业，江苏还有很多。这些企业的共同特点就是专注创新、持续创新，在研发上舍得下本钱，集聚了一大批顶尖人才。

　　“创新驱动本质上是人才驱动。”谈到江苏的创新驱动发展经验，李强尤其强调人才的重要。据他介绍，江苏的人才家底厚实，全省167所大学，在校大学生190多万人，研发人员76万人。在此基础上，江苏重视人才的培养。

　　李强说，在外来人才引进上，从洽谈、落户，到医疗保障、子女入学，有的地方甚至到驾驶证换证这些生活细节，都建立了保姆式的服务体系，想方设法让各类人才在江苏落地生根。此外，推出一些列突破性举措，出台“人才26条”政策，对世界顶尖人才团队最高可给予1亿元人民币的项目支持。

　　探索改革

　　8 0 %行政审批项目将不用跑腿

　　这些政策的成效逐渐凸显，几年来，江苏省入选国家“千人计划”人数占了全国11 .5%，国家杰出青年、“长江学者”等称号获得者的人数均居全国省区市当中第一位。

　　除了人才，江苏还着力打造国家级开发区等产业开发平台、研发中心等技术服务平台、江苏发展大会等重大活动平台。江苏也着力融入全球创新链，目前世界500强企业已经有380多家在江苏投资，其中不少制造业企业都在江苏设有研发中心。江苏持续增加境外人才到江苏留学，在江苏留学的境外学生已经超过3万名。

　　李强认为，党委政府要当好创新生态系统的“园丁”。江苏的一大探索是行政审批制度改革。据李强介绍，江苏刚刚建成了全省统一的政务服务网，实行所有大项目代办制、一般项目网上办理。预计到10月，全省80 %以上的行政审批项目都可以到互联网上办理，不需要人跑来跑去。

　　现场

　　江苏五市（区）委书记与外宾互动

　　昨日上午宣介会期间，在“经济全球化与创新发展”研讨会上，五位来自江苏的市（区）委书记分享了地方创新驱动、转型升级的故事。

　　常州，2011年开始规划布局石墨烯产业，如今聚集100多家相关企业，连石墨烯发现者康斯坦丁·沃诺肖诺夫都为当地的产业发展点赞。南通，以产业、交通、城市转型为重点，江海联动发展，预计建党100周年时基本建成长三角北翼经济中心。县级市昆山，得益于“引进来”和“走出去”的开放型经济，去年成为全国首个一般公共预算收入突破300亿元的县级市。江阴，聚集各类人才34.5万人，当地企业成为339项国家甚至世界标准的制定者。南京江宁，智能电网成为“金名片”。

　　这些故事激发了台下外国嘉宾的浓厚兴趣。互动环节，一位斯里兰卡代表率先提问：如何在创新发展中坚持辩证的指导思想？无锡市委常委、江阴市委书记陈金虎回答，中国共产党十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，其实就包含着辩证的思想。在经济发展的同时，不能破坏“绿色”环境。

　　一位印度代表提问说，创新驱动带来了经济和社会的进步，但科技的发展也使得电子垃圾的问题日益严重，如果处理不好，很可能造成多方位的环境污染，甚至因土壤、水污染导致食品安全问题。江苏是怎么应对这一潜在风险的呢？

　　苏州市委常委、昆山市委书记姚林荣表示，食品安全问题在中国受到高度重视，电子垃圾的问题也不容忽视。目前，昆山有一批专门的企业对电子垃圾进行回收和处理。

　　采写：南都记者 程思炜 冯群星