[南方都市报]60多名外国大使做客中联部,十九届四中全会他们最关注啥?
“如何治理好一个国家,是我对十九届四中全会最为关心的问题。”在11月8日中联部举办的十九届四中全会专题吹风会上,多个国家的大使这样回应记者的采访。
专题吹风会现场。(图片来源:中联部)
会场一角,中联部提供的介绍中国和中国共产党的40余种图书很快被领走,很多驻华使节都抱着厚厚一摞。
“我生怕漏了哪一本,就多拿一些。”尼泊尔驻华使馆参赞Kaushal Kishor Ray向南都记者展示他的“收获”,“我希望通过这些书可以更好地理解中国。”Kaushal说。
1部领导亲自主持 邀请权威专家解读四中全会
吹风会前,中联部部长宋涛会见了十九届四中全会中央宣讲团成员、全国人大法工委主任沈春耀和中国社科院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心执行副主任辛向阳。
宋涛表示,党的十九届四中全会成果丰硕,引起国际社会广泛关注。此次吹风会外宾级别高、人数多,也表明了国际社会了解全会精神的迫切愿望。
吹风会由中联部部领导郭业洲主持。来自130多个国家的210余名外交官西装革履,其中有60多名大使或临时代办。
“每逢中共召开重要会议,或者开展了重要政治议程,中联部都会举行专题吹风会。”郭业洲一开场向众人介绍,吹风会的目的是想让大家了解中国共产党在做什么,为什么做这些事情。了解中国的一个最好的途径就是了解中国共产党。
“这是党史上第一次用一次中央全会来专门研究国家制度和国家治理问题并作出决定,其影响和意义不言而喻。”郭业洲说。
为了向使节们介绍四中全会取得的成果,中联部专门制作了一条近15分钟的视频短片,以Q&A的方式回答了最受关注的问题——为什么中国共产党要专题研究国家治理?中国特色社会主义的优势在哪里?如何推进国家治理体系和治理能力现代化建设?……
随后,沈春耀和辛向阳分别做了报告。报告结束后,使节们还举手与专家进行互动提问交流。
2实现国家治理现代化有没有标准和参照?
坐在前排的克罗地亚驻华大使达利欧·米海林第一个举手提问:“从中共视角看,国家治理现代化主要标志是什么?有没有量化指标?有没有哪个实现了国家治理现代化的国家可以参照?”
“党的十九届三中全会就提出了国家治理体系和治理能力现代化的目标。中国共产党人很早就开始思考这样一个问题。”沈春耀接过话筒。他从40年前的一段往事说起。
1980年,中国改革开放总设计师邓小平在中央政治局扩大会议上发表《党和国家领导制度的改革》的讲话就具体地提出了检验“制度究竟好不好,完善不完善”的三条标准:“在经济上赶上发达的资本主义国家,在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民主,并且造就比这些国家更多更优秀的人才。”
“这三条是近40年前说的。这是一个评价标准。”沈春耀说。
更近一些,则是2014年习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年时的重要讲话。他用了“8个能否”来衡量——
“评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的,主要看国家领导层能否依法有序更替,全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业,人民群众能否畅通表达利益要求,社会各方面能否有效参与国家政治生活,国家决策能否实现科学化、民主化,各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系,执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导,权力运用能否得到有效制约和监督。”
“现代化是我们的目标和伟大事业,如果说现代化是一个理想的话,为实现这个目标,所走过的历程也是很伟大的。”沈春耀说,以长期历史的变化来思考现代化,这也是一个重要的视角。
3中国改革开放政策当前有哪些新挑战?
这是巴拿马驻华大使甘林来到北京上任的第六天,他关心的是,“中国改革开放当前面临哪些新的挑战?”
“首先是来自内部的风险挑战”,沈春耀告诉他,进入新时代后,有一部分课题,比如实现高质量的发展,满足人民日益增长对美好生活的期待;也有来自外部的风险挑战,中国正处在世界百年未有之大变局中;此外,460多万基层党组织,9000多万党员,中国共产党如何完成自身建设,也是一个有巨大难度的课题。
会后,巴拿马驻华大使甘林告诉南都记者,在他抵达中国之前,他就一直很好奇,中国共产党会如何认识自己在这个变化多端的世界里所面临的各种挑战,并且他们会如何找到应对的方法。
“在吹风会上,我得到了很多的信息”,甘林认为,中国对国家治理体系和治理能力所做的界定、规划和目标管理,让他很有触动。
摩洛哥驻华大使阿齐兹·梅库阿尔特别谈到一个细节:十九届四中全会的决定是在通过层层讨论之后做出的,“这个决策机制本身让我感到很有意思。”
摩尔多瓦驻华大使丹尼斯·杰利马莱对中国发展历程有独特的观察:中国共产党有很强的战略规划能力和执行能力,“总是可以制定非常清晰的目标和路线图。”
和甘林不同的是,参加吹风会的大使中也有一些“老面孔”。阿曼驻华大使阿卜杜拉·萨阿迪已经在华工作12年,去过24个省份,亲眼见证了中国近几年的发展。他问,“中共总结了13个方面的制度优势,为什么既要坚持这些优势,又要做出改变?”
对此,辛向阳的回答是,有些优势已经充分发挥出现了,有些优势还刚刚显露出来,发挥得不够充分,想要更充分地发挥这些优势,就要加以完善。
4“开放”同样是各国使节共同关心的问题
“开放”同样是各国使节共同关心的问题。
巴基斯坦驻华使馆临时代办艾哈迈德·法鲁克表示,只有少数几个国家形成繁荣的孤岛而其余国家都陷入贫穷落后,是不可持续的。马来西亚驻华大使努希尔万表示自己对全球化持积极看法,尽管全球化正在面临许多挑战,但中国有坚定的决心,并对未来有乐观的判断,“这对很多发展中国家来说非常重要。”
越南驻华公使范清平和马来西亚驻华大使努希尔万都谈到,中国的稳定对地区稳定非常重要。
摩洛哥驻华大使阿齐兹·梅库阿尔还注意到,十九届四中全会中有专门一段谈生态治理体系的问题,他认为这体现了中国共产党的绿色发展理念和对环境保护的重视。爱尔兰驻华大使李修文也表示,希望能与中国进一步开展应对气候变化方面的合作。
李修文透露,爱尔兰很多高科技企业都对中国市场很感兴趣,正在商讨进驻深圳和上海。他特别提到中国在上海进博会上提出进一步扩大开放的措施,“让欧盟和爱尔兰很兴奋。”
据透露,目前中国与爱尔兰的牛肉贸易正在大幅增长,爱尔兰农业部长将于下一周访华,与中方进一步商讨贸易合作。
拉脱维亚大使玛雅·马尼卡也对上海进博会印象深刻。“世界各国的市场都应该变得更开放,”玛雅说,“目前中国与许多国家仍存在较大的贸易顺差,进博会提供了一个促进贸易平衡的非常好的平台。”玛雅表示,包括拉脱维亚在内的欧盟同中国一样是全球化的坚定支持者,今后双方可以有更多合作。
5如果别国想向中国学习国家治理,首先学习什么?
“治理体系”“全球化”“开放”“生态保护”是此次吹风会上大使们口中的“热词”。
“中国首次将如此多的精力投入到治理体系的建设当中,这对中国非常重要。”马来西亚驻华大使努希尔万说。摩洛哥驻华大使阿齐兹·梅库阿尔也谈到,与时俱进地改善中国的治理体系,将会使中国更有效率地实现民生方面的目标。
十九届四中全会总结出13条中国国家制度和国家治理体系的显著优势。摩尔多瓦驻华大使丹尼斯·杰利马莱表示,这些经验都很宝贵,值得认真研究。比如,其中,坚持以人民为中心的发展思想,坚持改革创新、与时俱进,善于自我完善、自我发展,坚持独立自主和对外开放相统一,都给他留下了深刻的印象。
巴基斯坦驻华使馆临时代办艾哈迈德·法鲁克用三个“和谐”来概括:社会内部的和谐,体制内部的和谐和地区发展之间的和谐。“这些都体现了以人为本的导向。”艾哈迈德·法鲁克说。
“如果别的国家想向中国学习,首先学习什么?”莫桑比克共和国驻华大使玛丽亚·古斯塔瓦也举手提了问。
辛向阳表示,中国的一个经验就是一代接着一代干。中国领导人40年前提出建成小康社会的目标,到了2000年,我们建成了总体小康,到2020年,我们将建成全面小康社会。用了整整40年完成一个宏伟的目标。
沈春耀提到,即使我们高度重视自身制度的优越性,但中国无意输出制度模式和意识形态。
“中国共产党同150多个国家的500多个政党建立了联系,我们愿意和各个政党一道开展国家治理体系的交流,互相学习和互相借鉴。”郭业洲补充道。
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